新能源汽车行业：补贴因事而化，创新与时俱进.docxVIP

目录索引 HYPERLINK \l _TOC_250006 2019 年新能源汽车补贴政策落地 5 HYPERLINK \l _TOC_250005 政策新标准，产业新阶段 6 HYPERLINK \l _TOC_250004 乘用车：技术进步成绩斐然，产品竞争进入新阶段 6 HYPERLINK \l _TOC_250003 客车：凸出引导能耗水平改善 10 HYPERLINK \l _TOC_250002 货车：补贴规则细化，技术考核微调 11 HYPERLINK \l _TOC_250001 投资建议：技术创新推动市占率提升 12 HYPERLINK \l _TOC_250000 风险提示 12 图表索引 图 1：2017 年纯电动乘用车续航里程结构（km） 7 图 2：2018 年纯电动乘用车续航里程结构（km） 7 图 3：历年纯电动乘用车各续航里程区间月度销量（km） 7 图 4：2017 年以来纯电动乘用车推广目录技术指标变化 8 图 5：2017 年新能源客车电池市场份额 11 图 6：2018 年新能源客车电池市场份额 11 表 1：历年新能源乘用车补贴退坡对比 6 表 2：历年纯电动乘用车补贴政策能量密度补贴系数 8 表 3：全球动力电池厂商高比能产品技术路线图 8 表 4：历年纯电动乘用车补贴政策能耗优化系数 9 表 5：以奇瑞 eQ1 车型比较能耗水平 10 表 6：新能源客车补贴退坡对比 10 表 7：2018 年新能源客车补贴政策 11 表 8：2019 年新能源客车补贴政策 11 表 9：2018 年新能源货车补贴政策 11 表 10：2019 年新能源货车补贴政策 11 2019 年新能源汽车补贴政策落地 2019年3月26日财政部、工信部、科技部、发改委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，标志着2019年新能源汽车补贴政策正式落 地。本通知从2019年3月26日起实施，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡 期，过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年政策对应标准的0.1倍补贴，符合2019年技术指标的按2018 年对应标准的0.6倍补贴。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布。 通知中特别强调以下五点： 优化技术指标，坚持“扶优扶强” 按照技术上先进、质量上可靠、安全上有保障的原则，适当提高技术指标门 槛，保持技术指标上限基本不变，重点支持技术水平高的优质产品，同时鼓励企业注重安全性、一致性。主要是：稳步提高新能源汽车动力电池系统能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车整车能耗要求，提高纯电动乘用车续驶里程门槛要求。具体见附件。 点评：对于技术指标要求，2019年依然延续“扶优扶强”调整方向，相比于 2018年政策表述——“根据动力电池技术进步情况，进一步提高纯电动乘用车、非 快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求，鼓励高性能动力电池应用”，2019年政策更加突出在“技术上先进”的同时“质量上可靠、安全上有 保障”，对于电池系统能量密度、整车能耗等技术指标要求中增加“稳步”、“适度”等表述，特别强调鼓励企业注重安全性、一致性。 完善补贴标准，分阶段释放压力 根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。 点评：相比于2018年政策表述——“根据成本变化等情况，调整优化新能源乘用车补贴标准，合理降低新能源客车和新能源专用车补贴标准”，政策更加强调补贴退出过程对促进新能源汽车产业包括乘用车在内，实现优胜劣汰的积极作用。 完善清算制度，提高资金效益 从2019年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资 金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。 点评：2019年政策依然延续对于有运营里程（2万公里）要求的车辆实施部分资金的预拨机制，而新增2年期限门槛，反映了强调使用环节而非购置环节的补贴政策思路。对于满足实际需要的真实运营需求给予预拨资金缓解现金流压力，而对 于2年内无法满足2万公里运营强度的车辆取消补贴，补贴获取更加严格。 营造公平环境，促进消费使用 从2019年起，符合公告要求但未达到2019年补贴技术条件的车型产品也纳入 推荐车型目录。地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套