哈尔滨市国税系统纳税信用管理中存在的问题及解决对策-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 II I I I I tax credi t administration ， the paper puts forward several countermeasures to solve the difficulties above. Keywords: Taxpayer; tax authority; tax credit adm i nistration 黑龙江大学硕士学位论文目 黑龙江大学硕士学位论文 目 录 中文摘要 I Abstract ． ． ．． ．． ．．． ． ． ． ． ．II 绪{仑 1 一、研究目的和意义 1 二、国内外研究现状 2 三、研究的基本思路和方法 6 第一章纳税信用管理相关概念和重要意义 一8 第一节纳税信用管理相关概念 8 一、信用 8 二、税收信用 9 三、纳税信用 ．．10 四、纳税信用管理 11 第二节纳税信用管理重要意义 ．13 一、完善依法治税的必要手段 一13 二、发挥税收职能的具体措施 ．．14 三、深化征管改革的有效途径 ．．14 四、优化纳税服务的有益探索 ．．15 本章小结 ．1 5 第二章 哈尔滨市国税系统纳税信用管理存在的问题及成因 16 第一节哈尔滨市国税系统纳税信用管理现状 ．16 一、纳税信用管理的基本情况 ．．16 二、纳税信用管理取得的成效 ．．17 第二节 哈尔滨市国税系统纳税信用管理中存在的问题 ．17 一、基层税务机关重视不够 ．．1 8 万方数据 万方数据 目 目 录 二、等级评价不够科学全面 ．．1 9 三、后续分级管理环节薄弱 ．．19 四、未得到纳税人积极响应 ．．20 第三节哈尔滨市国税系统纳税信用管理中存在问题的成因 ．20 一、纳税信用管理工作认识不到位 ．．2l 二、纳税信用管理评级措施不到位 ．．22 三、纳税信用管理岗位设置不到位 一23 四、纳税信用管理政策力度不到位 ．．24 本章小结 ．25 第三章 加强哈尔滨市国税系统纳税信用管理的对策思考 26 第一节提高纳税信用管理工作认识 ．26 一、纳税信用管理是社会诚信体系重要组成部分 ．．26 二、纳税信用管理是为了更好地为纳税人服务 ．．27 三、纳税信用管理有利于降低税收征管成本 一27 第二节 改进纳税信用管理措施和手段 ．28 一、全面采集纳税信用信息 ．．28 二、科学评价纳税信用级别 ．．28 三、加强纳税信用分级管理 ．．29 第三节提高税务机关纳税信用管理水平 ．29 一、设置专业纳税信用管理部门 ．．． 30 二、配备专职纳税信用管理人员 ．．30 三、实现纳税信用管理全员参与 一3 1 第四节强化纳税信用管理结果应用 ．31 一、加强纳税信用等级管理宣传 一32 二、提高高等级纳税人优惠待遇 一32 三、加大低等级纳税人管理力度 一33 本章小结 ．33 黑龙江大学硕士学位论文结 黑龙江大学硕士学位论文 结 论 34 致谢 ．35 参考文献 ．36 攻读硕士学位期间发表的学术论文 ．39 独创性声明 ．40 万方数据 绪论绪 绪论 绪 论 研究目的和意义 (一)研究目的 我国的纳税信用管理起步较晚，以2003年国家税务总局颁布的《纳税信用等 级评定管理试行办法》为标志，十几年以来，全国各地基层税务机关大多采取国、 地税联合的形式协同开展纳税信用等级评定工作，纳税信用体系的建设得到有效 推进。为了进一步规范纳税信用管理，国家税务总局制定了《纳税信用管理办法 (试行)》，自2014年10月1日起旅行。但基层税务机关在纳税信用管理中， 还存在重视不够、等级评价不科学、后续管理薄弱、未得到纳税人响应等问题。 为此，本文研究的目的，就是站在税务机关的角度，通过对纳税信用管理相关概 念和意义的阐述，结合哈尔滨市国税系统纳税信用管理现状，发现政策中存在的 漏洞、管理中存在的问题，为加强纳税信用管理提供对策，为基层税务机关做好 纳税信用管理工作提供参考。 (二)研究意义 作为政府组织财政收入的主要形式和工具，税收也是国家对经济进行宏观调 控的重要杠杆之一，同时，对维护国家政权和监督经济活动也起到了至关重要的 作用，作为税收征管工作的重中之重，纳税信用管理的重要性不言而喻。纳税信 用是社会信用的有机组成部分，加强纳税信用管理是社会信用体系建设的客观要 求，因此，纳税信用管理工作非常重要。加强纳税信用管理有利于推进社会信用 体系建设，促进纳税人诚信自律；有利于实现纳税人依法纳税，提高纳税人税法 遵从度；从而进一步降低税务机关征管成本，最大限度的减少税款流失。本文继 承国内外学者对纳税信用管理提出的成熟的理论和卓越的研究成果，针对哈尔滨 市国税系统多年来在纳税信用管理领域的实践，对哈尔滨市国税系统如何加强各 区