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以科学发展观落实发挥人大代表主体作用思考 科学发展观的提出为地方人大围绕中心、服务大局提 供了机遇，为广大人大代表施展才干、发挥作用提供了广 阔的舞台，也为人大工作探索新思路、开拓新局面提供了 条件。充分发挥人大代表的主体作用，不仅是代表行使权 利、履行职责的需要，更是发挥人大整体优势、增强人大 工作活力、提高人大履职水平的关键所在。然而，目前人 大代表履职现状与依法治国、民主 法制建设进程和建设社会主义政治文明的总体要求尚 有一定差距，离人民群众的企盼和要求相差甚远。原因有 如下几个方面： 一是思想认识不到位。一般情况下，很多代表也就是 在大会期间参加一下大会，拍拍手，画画会完就结束 在大会期间参加一下大会，拍拍手，画画 会完就结束 对人大代表的政治主人翁身份缺乏准确、全面的认识和理 解，思想观念没有随身份的转换而转换。缺乏人大代表应 具备的政治责任心和使命感，主动参与意识不强。一届任 满，有的代表一策未献、一言未发、一个选民未联系、一 条建议未提。 二是“五年终身制”意识在部分代表中反映比较严 重。重“名”轻“责”，只注重人大代表身份的政治荣誉和 社会地位，不重视代表应履行的义务，把代表身份当作是 政治待遇、“荣誉称号”，而没有真正意识到代表是一个职 务，肩负着代表人民行使当家作主权利的神圣职责，代表 活动不积极，人大工作无热情。当选后参加一次人代会后 无踪迹的有之，经常以