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利川市村村通公路养护存在问题与对策 摘要：为了明确我市村村通公路的现状，通过组织 专班实地调查，总结我市村村通公路养护过程中存在的问 题，并争对问题提出一些列整改、治理、养护对策，指导我 市村村通公路建设和养护。 Abstract： In order to clarify the status of the Village-village Connection roads, through the field investigation by organizing special classes, this paper summarizes the problems existing in road maintenance process and proposes rectification ， governance and conservation countermeasures to guide Vi 1lage-vi1lage Connection road construction and maintenance. 关键词：村村通；存在问题；原因；对策 Key words： Village-village Connection； problems； reasons； countermeasures 分类号：F540. 3文献标识码：A文章编号： 1006-4311 (2013) 12-0289-02 0引言 村村通公路建设工程是党中央、国务院“十一五”规划 着力打造的一项民心工程。它对促进地区经济发展、产业布 局和城乡建设，加快农业产业化，特别是农民脱贫致富具有 举足轻重的作用。通村公路的快速发展，明显地改善了利川 市市农村公路落后的状况，较好地解决了贫困山区人民群众 出行难的问题，加快了农村脱贫致富的步伐。利川市地处鄂 西南边陲，是湖北省西大门之一。省际边界长迗350余公里， 总人口 91万，其中土家族、苗族等少数民族占46%，是恩施 州面积最大、人口最多的县级市。我市交通条件便利，318 国道横贯全境，宜万铁路和沪蓉西高速公路均已建成通车， 渝利铁路、利万高速公路已全面动工建设。近年来，利川市 委、市政府高度重视改善公路交通环境，并将其作为推动全 市社会经济发展的“一号”工程，十分重视村村通公路的建 设，现已建成村村通公路193条，总里程1547公里，分布 于15个乡（镇）、街道办事处。全市575个建制村，已有285 个村实现了村村通，通畅率达49. 6%。但是.作为我国新农村 建设的重大举措之一的村村通公路建成之后，近年来出现了 无人管理、无人养护，损害严重的现象，已经逐渐成为“村 村通”公路后期管理滞后的新问题。为了进一步促进我市村 村通公路的建设，加强我市“村村通”公路的养护，现将我 市“村村通”公路养护的现状进行总结，并提出相应的对 策。 1存在问题与原因 1.1损害严重2012年3月我市非列养公路管养领导小 组和巡查工作专班到各乡镇进行实地调研，发现我市村村通 公路存在着不同程度的自然和人为的损坏。由于我市村村通 公路基础十分薄弱，技术等级低，配套设施不齐全，车辆众 多，出现了积水、沉陷、坑槽、龟裂、塌方等严重的损害显 现。自然损坏主要是由于排水系统不健全，部分路基被山水、 暴雨冲刷遭到了严重损坏。人为的损坏主要是由于部分群众 爱路护路的意识较差，打场晒粮，摆摊设点，倾倒垃圾，公 路两旁乱占乱建，超载车辆、重型挖掘机、推土机、工程车 和大型货车频频在村村通公路上行驶，远远超过了村村通公 路政策设计的路面承受压力，对村村通公路构成了严重威 胁，致使许多村村通公路遭到严重破坏。 1.2安全隐患大一方面是村村通公路的设计本是解决 村民出行难问题，是争对村民生活用车、中小型农机车等车 辆通行的，由于农村经济的发展，一些大型重载车、工程车 进入了农家，超过了原村村通公路设计的荷载，使路基严重 下陷、坍塌，形成了安全隐患。另一方面是安保设施不健全， 利川市地处山区，路陡弯急路段较多，各危险路段多数没有 设置安全警示标志和防护栏。全市只有谋道镇、团堡镇在每 条村村通公路危险路段设置了安全警示标志和少量的防护 1.3村民养护意识差对于村村通公路的养护乡村领导 重视不够，普遍存在重建设轻养护的现象，村民更是认为公 路养护只是政府的事情，没有当成是自己脱贫致富的道路， 爱护和保护意识几乎都没有，根本谈不上养护。政府花钱为 村民修好的村村通公路，村民对道路的爱护意识和保护意识 必须跟上。村村通公路必须依靠村民的爱护和保护，才能保 证其畅通。只有让村民充分地认识村村通公路是自己发家致 富道路，村民才会自觉的爱护和保护村村通公路。当村村通 公路出现了小的损坏时，村民才会自发的进行维修，确实能 起到防微杜渐的作用。提高村民爱路护路