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县域经济发展条件分析 摘要：从地理区位、基础设施、人口、教育、科技、 农业现状、工业基础、第三产业发展等方面分析县域经济 发展的区域条件，并以湖北来凤县为例。 关键词：地理区位；基础设施；经济发展条件 1地理区位 来凤县处湖北省西南边陲，地处鄂湘渝三省（市）要 冲，南邻湖南省龙山县，西接重庆市酉阳县，东北与本省 宣恩、咸丰县相连，有湖北“西大门”之称。地跨东径109° 00 -109° 27,北纬 29° 06 -29° 40，总面积 1339 平方公里。境内多山，主要山脉为武陵山余脉，分南北两 支成钳型走向横贯全县。主要河流为酉水河，自北向南流 经大部分县域。地势西北高，东南低，西北部群山绵延， 东南部多盆地平坝，全县最高海拔1621米，最低海拔339 米，平均海拔680米，县城海拔458米。气候属中亚热带 季风湿润型气候，有大陆性特征，年平均降雨量140 0毫米， 曰照1400小时，平均温度°0,无霜期256天，气压毫巴， 相对湿度81%。具有夏无酷暑、冬无严寒、温暖湿润、四 季分明、雨量充沛、雨热同期特点。 来凤境内尚无铁路，公路有2 09国道穿过，省道来智 线，全县所有乡镇均己通县级公路，各主要境内公路己相 互沟通成网，但公路等级低，路面窄，路况有待改善。境 内河流酉水河水浅河窄，无现代般只的通过能力，加之流 域小水电众多，水坝横隔，航运价值几近于零。县城附近 有一抗战时期美军修建的小型军用机场，己差不多废弃。 无沿海沿边优势。距地区级城市恩施、吉首、黔江各约一 百多公里，距省会城市武汉700多公里。 来凤土地以山地为主，山地面积大，平地少，耕地面 积更少，人均耕地不足一亩。温暖湿润、四季分明的亚热 带季风湿润型气候条件下曾经发育了物种丰富的森林资源， 但因大炼钢铁和分产到户后的村民大量采伐，现在处于退 耕还林期。来凤山地多为石灰岩山，石灰岩可作建筑材料， 也是水泥的重要原料，具有一定的开发价值。其下乡镇旧 司、绿水有小型煤矿，产烟煤。高洞、革勒两乡镇有矿藏 重晶石。来凤县境内河流多，因处山地，地势落差大，水 能资源丰富，据估计，水能蕴藏量80 832千瓦，可开发万 千瓦。 2基础设施 来凤县区域内外交通均以公路为主，县乡公路全部实 现黑色化，已打通县内经济循环路和出口路3条共计40公 里；建成通村油路（水泥路）公里，82个村实现通村公路 黑色化（硬化）。公路运输灵活，但运价较贵，运量小。铁 路正积级申请黔（黔江）__张（张家界）铁路（过来凤 县境内）的工程立项。通讯网络相对发展很好，县城电信、 移动、联通三家公司经营，室内电话、移动电话、互联网 普及率已很高，在乡镇也己实现电信“村村通”工程。来 凤县内河流多，落差大，很多具有水能开发价值的河段得 到了开发，保证了区域内电力供应，并能在丰水期实现向 区域外卖电，水电能可持续利用，而且清洁干净。在县内 主要河流酉水河水能蕴藏丰富的河段，在建成塘口、纳吉 滩两座重要水电站后，现区域内居民生活供电己能完全保 证，羸余电量还能支持部分高耗能工程上马。乡镇也完成 农村“户户通电工程”。来凤县城傍酉水河而建，虽河水不 深，水面不宽，但因来凤县城市人口较少，尚无高耗水工 程，供水十分充足，酉水河沿线工业较少，人口亦不多， 河水少污染，干净清澈。来凤县城位于一山间小盆地 来凤盆地内，地形较为开阔平坦。城市周边亦地形平坦， 无高大山地障碍，发展余地大。来凤县城市建城历史久， 部分街道虽历经久远，却历史风貌不在，倒留下一条条狭 窄的通道。后建道路基本上建于90年代初，道路规划者考 虑了城市的发展，路面设计较宽，现基本能适应城市交通 的需要，但也能眼见到可能不能适应未来的发展。这点不 能怪罪于城市规划者，没有人有能力设计出能一劳永逸的 城市来，城市规划本身就是一项持续不断更新的工程。 3人口、教育、科技 来凤是一个多民族聚居县，居住着土家、苗、瑶、汉 等17个民族。全县总人口 30余万人，其中土家、苗、侗 等少数民族人口占％。老、少、边与穷往往联系在一起。 总的来看，来凤县还属贫穷落后地区，这与来凤县人口较 少，人口素质较低有较大关系。人口少，区内资源得不到 充分集约开发，工商业也因市场小难以壮大，很难形成具 有规模效应的龙头企业，起不到对区域经济的带动作用。 再加上教育不发达，人口素质提升很慢。来凤县虽然己经 在国家大力扶持下普及了九年义务教育，中等教育也有一 所普通高中，一所职业高中，但无大专院校，不能培养高 级人才，大学以上层次教育需送到区外培养，人才培养出 来却因县内就业容量小、发展空间窄而不愿在家乡工作创 业，进一步造成人才匮乏、科技力量薄弱的局面。现状还 进一步影响未来，没有人才的支撑，势必造成来凤经济发 展缓慢，经济发展不能留住人才，人才进一步外流，于是 形成恶性循环。区