基础教育支出绩效评价问题研究-会计学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 中图分类号：F275 密 级：公开 UDC：300 单位代码：10460 基础教育支出绩效评价问题研究 The Performance Evaluation of Basic Education Expenditure 申请人姓名 闫锐峰 申请学位 硕士 学 科 专 业 会计学 研 究 方 向 财务管理 导 师 申相臣 职 称 教授 提 交 日 期 2010-12-19 答辩日 期 2010-12-19 河南理工大学 河 南 理 工 大 学 学 位 论 文 原 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含任何其他 个人或集体已经公开发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做 的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。 本人愿意承担因本学位论文引发的一切相关责任。 学位论文作者签名 : 年 月 日 河南理工大学 学位论文使用授权声明 本学位论文作者及导师完全了解河南理工大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：学校有权保留和向有关部门、机构或单位送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅，允许将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索和传播，允许采用任何方式公布论文内容，并可以采用影印、缩印、扫描 或其他手段保存、汇编、出版本学位论文。 保密的学位论文在解密后适用本授权。 学位论文作者签名： 导师签名： 年 月 日 年 月 日 致 谢 本论文是在尊敬的导师申相臣教授和王玉法老师的精心指导和亲切关怀下完 成的。导师渊博的专业知识，严谨、求实的治学态度和勤奋、创新的钻研精神使 我受益匪浅，并将奉为我终生效仿的楷模；导师高尚的敬业精神，平易近人的生 活态度，给我留下了深刻的印象，并将对我今后的学习、生活和工作产生深远的 影响。值此论文完成之际，谨向辛勤培育和关心、爱护我的导师申相臣教授致以 崇高的敬意和衷心的感谢！ 感谢经济管理学院的各位老师，我每一点的提高，都包含着各位老师辛勤的 培养和关爱，各位老师的传道、授业、解惑使我终身受益！我还要感谢和我朝夕 相处的同伴、我的师弟师妹们，他们不仅在学习和生活上给予我帮助和关心，而 且也使得枯燥的研究生学习和生活充满了乐趣，这些都将成为我日后美好的回忆。 感谢我的父母，感谢他们多年来对我的培养、关怀和支持，他们对我的殷殷 期望将永远是我前行的动力，永远激励我在科研的崎岖山路上继续攀登。 最后，谨向各位论文评阅人、答辩委员会主席和各位答辩委员表示衷心的感 谢！由于本人认识水平和研究深度有限，文中疏漏和不妥之处在所难免，恳请各 位专家批评指正，不胜感激。 摘 要 随着我国财政收入的逐年上升和地方财政教育支出总量的逐年增加，资源配 置不合理、重复投入、资金浪费和损失、资金的管理和使用效率低下等问题也越 来越突出。 基础教育作为财政支出的重要组成部分，其资源的运用效率显得尤为重要。 如何在有限的资源条件下，更加合理有效的配置资源，对我国的基础教育具有十 分重要的意义。目前我国在财政支出管理中，还没有对基础教育支出的较科学和 全面的评价体系，因此，只有加强义务教育支出的绩效评价，才能提高义务教育 资金的使用效率，从而缓解财政收支矛盾。对基础教育现状进行全面系统的绩效 评价具有重大的理论意义和现实意义。 本文立足于基础教育支出的评价，以河南省焦作市的基础教育作为分析对象， 在运用公共支出绩效评价的一般理论和评价方法的基础上，设计了系统的评价标 准和指标体系，并在基础上对焦作市的基础教育绩效问题进行了实证分析。具体 来看，首先阐述基础教育支出绩效评价的理论基础和评价方法并选取了符合本文 实际的评价方法，明确评价思路；在理论基础上根据基础教育的评价指标选取的 原则构建了基础教育评价的指标体系，并通过焦作市公开的基础教育数据对指标 体系进行运用进行实证研究，并得出实证结论；最后就基础教育支出的绩效评价 问题提出了政策性建议。 关键字：基础教育；评价指标；绩效评价 I Abstract The practice of fiscal theory and public management theory, long-standing the problem of lack of focus on investment in ex-post evaluation. As Chinas local fiscal increased year by year on education expenditure, irrational allocation of resources, duplication of investment, financial wast