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台湾农业职业教育现况与发展趋势 摘要：本文在对台湾农群人力需求及农业教育面临问 题分析的基础上，阐述了台湾农业职业教育改革的目标及 发展方向。关键词：台湾农业；职业教育；现况；发展台 湾技术职业教育在过去50余年曾经蓬勃发展，提供了各阶 段经济发展充足的优秀人才。在当今产业结构、技术创新 及就业市场改变的情况下，迫使当前台湾农业教育体系与 课程内涵，均须及时加以调整。笔者认为，台湾农业职业 教育未来只有谋求适切的改进，才能使所培养的农业人才 真正学以致用。一、台湾农业职群人力需求分析未来台湾 农业人力发展，可由农业人力规划、农业基层干部及农民 之培养与训练等有关农政措施之配合加以考虑。农业人力 规划，短期策略以解决季节性劳力缺乏为主，其要点包括: 辅导农产加工厂设置于农村，增加农民兼业机会；农村成 立各种农事工作队；加强辅导小农及兼业农参加委托经营; 加速推动家庭农场，共同经营或合作经营。长期策略应加 强下列三种措施，包括制定适当之农业人力政策，提高农 业人力质量；推动扩大农场经营方案，全面实施机械化； 加强农业工作者与农民之培养与再训练。台湾近年来由于 经济快速发展，非农业部门迅速扩张，对农业部门的劳动 人力产生了很大的拉力作用，促使农业人力大量外移，导 致农业劳动质量低落与数量不足，影响农业发展。今后应 加强下列策略以稳定务农人力：①加强农业人力之规划与 预测。展望未来农业与非农业部门的发展，拟定最适当的 农业人力供需量，以维持农业之适度成长。②加强农业基 本干部之培养与训练。农政单位，应加速农业推广以及农 业教育人员之更新与再训练，使其负起推动农业发展的重 任。③培养现代化农民，加强基础农业人力的培养与训练， 未来新进的农业人力，应鼓励教育水平高与年龄较轻的青 年加入台湾农业建设行列。同时要设立全岛及地区性之农 民训练中心，加强现代化农民的.培养与训练。④在农业 人力培养与训练的同时宜加强有关农政措施的配合，如农 民购地贷款以扩大农场规模，实施土地重划与农业机械化， 加强青年农民的留农诱因等。过去农业人才之培养与训练， 一直受到政府有关单位之重视，但由于农业人力每年大量 外移，新进入力未能有系统的培养与训练，也缺乏鼓励的 诱因，致使农业人力更新困难，影响农业发展。二、农业 职群产业人才培育台湾农业学校教育的目标，具有八项特 性：①以传授就业技能为主。②以学生的就业为评鉴标准。 ③教学中注重实作。④更新使用新的机具、设备、材料。 ⑤注重学生的个别差异。⑥学生必须达到预定的技能水平。 ⑦须与企业界密切配合。⑧须配合特殊需要及学生需要。 其课程发展目标是：①学生生涯规划导向之课程设计与对 应之课程模块。②平衡专业与通识之全人化教育之课程规 划。③设计发展学校本位之重点特色课程。④建立以学院 （群）为整体的课程架构、台湾农业教育面临的问题近 （群）为整体的课程架构 、台湾农业教育面临的问题近 年来台湾农业教育日趋没落，甚而有被消灭之危机。探宄 其背景，可能因中学学生数面临锐减、各县市增设高中、 学生与家长认知有误、高中与高职（职业高中，下同）比例 调整、招生困难及就业问题亟待解决等因素影响所致。目 前高职农业教育面临的问题如下：（1）中学学生数面临锐减 由XX至XX年中学、高中职学生人数统计显示，台湾中学 XX年全部学生数为93 5738人，XX年为951236人。高中职 XX年为74871 1人，XX年为752 212人。虽然显示总人数 与毕业生人数尚能稳定，但据估算XX年婴儿出生数为22 万，换言之，15年后将十分显现明显的下降趋势。（2）各县 市增设高中。根据XX年数据显示，普通高中计有29 5所， 班级数有874 9班，学生人数有37 0980人，平均每年级有 123660人；XX年度数据显示，普通高中计有302所，班级 数有9241班，学生人数383509人，平均每年级有12 7836 人。由此观之，就读普通高中的学生人数愈来愈多。以往 的政策是省办高中职，县办初中，如今有的高中增班，地 方增设县市立高中，各类学校招生竞争激烈，有增无减。（ 3）学生与家长认知有误。由于认为务农没有前途，家长不 愿意将孩子送往高职农业类科就读，形成恶性循环。农科 类是各公立学校联招中的最后志愿，也是学子的最后选择。 发展至今，发生招生困难、减班、废科的压力，实在非当 年设校时所预见。（4）高中高职比例调整。以往高中高职之 比例由3: 7转至为目前几乎为5: 5，台北市高中己比高职 多，现在是6: 4。（5）当此整个大环境冲击之际，农业学校 的招生问题，受到大环境学生数递减，以及增设高中与高 中高职比例调整之影响，一方面学生来源减少，另一方面 同级学校招生人数又增加。招生情况之恶化，实不得不令 人忧心。（6）就业问题亟待解决。行业再苦