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台湾学前教育现状与启示
2016年2月,广州市番禺区被国家教育部确定为全国 36个学前教育改革实验发展区。番禺区作为广州市学前教育 发展的标兵,在第一期学前教育三年行动计划中为广州市甚 至广东省学前教育改革发展提供了宝贵的经验。作为国家学 前教育改革实验区,机遇和挑战并存。台湾学前教育得益于 早期台湾经济发展,在过去的三十年获得较好发展,在东南 亚地区处于领先地位。为进一步解放思想,学习和吸收先进 发达地区的经验,2017年3月5日至10日,在番禺区政府 的大力支持下,由区教育局学前教育主管、幼教教研员、指 导中心专干、幼儿园园长、一线教师等代表组成的“广州市番 禺区学前教育台湾考察研习班”一行20人,在台北市进行了 为期5天的考察研习活动。研习考察包括聆听台湾清华大学、 台北市立大学的资深教授和静心中小学附设幼儿园的主任 从台湾学前教育制度、政策、课程、师资、幼儿园管理等不 同角度介绍台湾学前教育事业的发展进程。我们还实地参观 了当地两所课程理念走得比较超前的幼儿园:台北市南海实 验幼儿园和台北市立新生小学附设幼稚园,并与幼儿园园长 和教師们进行了深入交流。通过研习与交流,我们不仅看到 台湾学前教育的同仁对教育事业的执着追求和专业精神,同 时也近距离感受到台湾学前教育的现状与发展和台湾幼稚
园的教育与管理特色。
一、台湾学前教育的发展状况
幼教政策情况
台湾重视完善学前法制体系与落实
自2016年起,幼儿园进入法治新纪元。有关学前教育 的法律法规相对齐备,条文清晰,且相关政策都通过法律程 序加以规定,常用的有《教师法》《幼稚教育法》《幼儿教育 及照顾法》《师资培育法》和《儿童及少年福利与权益保障 法》等。各种法规从上至下形成一个严格且完善的体系,各 相关配套措施也较为齐全、详尽,可操作性强。台湾幼儿园 的设置和管理也是受相关法律的约束和保护。教育部门也会 定期对幼儿园进行查核,保证幼儿园落实法令规定。比如卫 生保健,不允许幼儿园进行双语教学等。同时,为了依法保 障幼儿受教权益及教职工基本就业权益,逐步引导幼儿园提 升教保专业品质,教育部门还分别制定了基础评鉴和专业评 鉴制度。
教育部门重视通过不同途径提升幼儿园课程质量
提供专家入园辅导:台湾幼儿园辅导计划自xx年开始
启动。由教育部门组建专家团队,幼儿园则根据自身实际申 请辅导,如若审核通过,则专家团队的辅导费由财政支付, 每所幼儿园每年约6-10万台币的补助经费。专家团队由幼儿 园自由选择,根据不同类型的幼儿园提供不同的辅导方案。
既有帮助幼儿园达到符合基础评鉴指标及相关规定的基础 辅导,也有提升保教品质的专业辅导,形式多样。深入园所 入班观察、教学示范、采用案例形式、组织老师小组或团体 讨论、读书会或校外参访等。从XX年至2016年,合计约有 3000多家幼儿园参与辅导,成功改善或翻转各地区幼儿园的 课程,提高了幼儿园的保教质量。
大力推行新课纲:在2016年前,台湾实行“幼托分离”, 相关的体制非常紊乱。幼稚园实施《幼稚园课程标准》,托 儿所实行《托儿所教保手册》。2016年,为改变混乱的学前 教育局面,打造优质的教保环境,在2016年lo月发布《幼 儿园教保活动课程暂行大纲》,在经历四年研修后,2016年 修正发布为正式大纲。相当于大陆2016年颁布的《3?6岁 儿童学习与发展指南》。在新课纲的推广上,既重视保教人 员的宣传,同时也重视对家长的引导。在台湾学前教育资讯 网上,我们可以查到《课程专业成长社群一教保服务人员初 阶学习社群实施计划》和《幼儿园教保活动课程大纲亲职座 谈会参考简报》等内容,教保人员通过规定办理和自选办理 两种形式深入了解《大纲》内容,家长则通过家长专家座谈 会理解新课纲。
提供家长易于获得的优质保教服务,关注特殊群体 对于各类弱势群体的子女教育,法律有明确的保障措
施,如《中低收入家庭幼童托教辅助实施计划》《原住民幼 儿就读公私立幼儿园学费补助办法》和《五岁幼儿免费教育 友善教保服务实验计划》等具体文件,明文指出“3?4岁幼 儿家长有弱势家庭学费补助”“5岁幼儿家长度公立幼儿园免 学费,读私立每年补助3万元学费”,这有效地调节了台湾地 区学前教育不均衡发展的局面,较大程度上减轻了弱势家庭 的子女教育负担问题。可见,台湾学前教育相关政策法规不 仅保证了幼儿园等机构在一套完善的体系中正常有序的发 展,也兼具了人性关怀的特点。
幼儿园的设置
台湾的幼儿园在2016年之前都称为幼稚园,2016年 后幼稚园和托儿所整合改称幼儿园。现共有6821所幼儿园, 公立幼儿园占比约30%,私立幼儿园占比约70%。最近两年 政府推行一种新的办园模式——非营利幼儿园,通过招标委 托公益团体或个人办园,不以营利为目的,优质平价,弱势 优先,且收托时间更符合家长需求的
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