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台湾轻轨运输系统及其规划设计准则的构建 摘要：轻轨运输系统具有因地制宜的弹性，基于台湾 地区的需求，研究行人的安全、轻轨平交路口交通控制、 机动车的影响、行人徒步区在台湾的适用性课题，才能制 定出台湾地区的规划设计准则，为各级政府发展轻轨运输 系统提供依据。 关键词：城市轻轨；规划设计；标准 1刖g 轻轨运输系统(LightRail)的发展，因为工程技术科 技的演进、地理环境及人文因素之差异，而产生不同的结 果。轻轨一词事实上也包括早期的Tram、Tramw ay、 Tramcar、Trolley、S treetCar 等。迄今全世界己经有 40 0多条轻轨/街道有轨电车系统，1980年以后陆续又有70 多条轻轨路线兴建营运，轻轨运输发展方兴未艾。 中国第一条有轨电车于1908年在上海开始营运，而后 大连、北京、天津、沈阳、哈尔滨、长春等也相继修建了 有轨电车路线。台湾都会区轨道系统建设于台北市、高雄 市，皆采用重运量的都会捷运系统。但其后续发展高速铁 路的联络运输系统及其他城市的需要，轻轨运输系统将扮 演重要角色，主要因为轻轨系统具有低成本、高弹性的特 性。台湾于198 7年开始由政府单位、学术研究机构、产业 界开始着手进行轻轨的相关研究。目前正进行轻轨规划或 可行性研究，有高雄市临港轻轨计划、社子-士林-北投区 域轻轨路网规划、新竹市轻轨系统规划、台南市轻轨运输 系统优先路段计划、台北捷运红树林站延伸淡海新市镇轻 轨捷运等项目。 应考虑轻轨运输系统在车辆尺寸、列车编组、建造型 式、路权型式、控制系统等特性方面具有因地制宜的弹性 及有关台湾地区性特有的课题，才能制定出符合台湾地区 特性的规划设计准则，以利各级政府发展适宜都市大众运 输及台湾轨道工业，发展轻轨运输系统。另一方面，由于 台湾中运量及重运量捷运系统的设计规范标准已甚完备， 轻轨设计准则亦可用以参照，使都会区轨道系统的设计规 范趋于完备。 2轻轨运输系统定义 各国轻轨运输系统发展的过程，通常会因为彼此地理 环境和人文因素之差异，而产生不同的结果。因此，各国 对轻轨之定义或说法也不尽相同，如国际公共运输联盟 (UITP),美国运输研究学会(Tra nsportatio nResearchB oard)、英国交通部、德国大众运输业协会(VDV)等皆有 不同的定义，其中最广泛采用UITP之定义：“轻轨是一种 轨道支撑型式的交通运输，可以在不同阶段内发展。能从 现代化地面电车系统，发展成为在地下、地面或高架型式 等专有路权营运的轨道交通系统”。 以钢轮钢轨型式为准，定义如下。 轻轨运输系统系以都会区或区域运输服务为范围， 并采用导引、电力驱动之客运运输系统；可因地制宜、行 驶于C型路权(共享路权)、B型路权(隔离路权)、A型路权 (专用路权)或A、B、C各型混合路权型式，路线结构型式 可为地面段、高架段及隧道段；其列车轴重较轻、具有较 小车辆包络线及可行驶于较小曲线半径的特性。 轻轨运输系统(LRT)依路权型式分为两类：①行驶 于C型路权或者交叉口不完全采用优先通行信号的B型路权 者称为轻轨电车(Tram)，而轻轨电车可因地制宜，具有混 合路权型式并含高架或地下结构型式；②行驶于A型路权 或者交叉口完全采用优先通行信号的B型路权者称为轻轨 捷运(Ligh tRailRapid Transit； LRRT)。 3轻轨运输系统规划设计准则建构程序 建构程序 首先搜集资料进行研宄分析，由专家学者访谈定出基 本建构原则，并拟定规划设计准则架构，再分阶段完成初 稿并举办专家学者座谈会，将相关意见纳入后定稿。资料 部分以德、法、美等国和中国大陆为主要搜集目标，而台 湾地区则以台北、高雄捷运系统及各地方轻轨研究等相关 数据为搜集对象。 基本建构原则 基本建构原则的确定，先由资料收集与研究分析、访 谈专家学者及交通行政单位，综合整理检讨后再予审定， 以此为指导纲领，完成设计准则撰写并能获得各相关单位 的共识。具体分为政策法规面、一般性、路权型式。 政策法规面：①准则定位及建议适用范围，应配 合既有的大众捷运法，就轻轨运输系统的特殊点予以规定; ②轻轨运输系统为各地方政府希望推动所建设的，故轻轨 的定义应以满足地方政府所需要的型态去发展，否则将来 不易推动。 —般性说明：①轻轨的地区性特性，即弹性；② 采用描述性的语法来定义轻轨推动的方向，希望是一个活 泼的系统，要有轻量、轻巧、速度不需太快、易于维护为 原则；③轻轨近5年来控制技术的发展，破除单纯运量的 观念；④观光区的轻轨系统，运量不易估计，应注意其综 合效益。 路权型式：①设计准则应就整体路线若同时具有 不同路权型式路段时，可从大众捷运法的捷运系统或从设 计准则的系统规划予以明确定义，以便办理后续规划设计: ②应优先考虑C型路权；若