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台湾高等技职院校“最后一哩”就业学程解析 摘要：介绍了台湾高等技职院校推行“最后一哩”就 业学程的情况，结合岛内教育主管部门出台的相关政策、 措施，解析了台湾高等技职院校在实施产学结合方面关注 的几个重要因素，探讨了台湾高等技职院校推行“最后一 哩”就业学程的意义及启示。 关键词：台湾；高等技职院校；“最后一哩”就业学程; 技职教育 台湾的高等职业教育对岛内社会经济的发展起着举足 轻重的作用。但是，近年来，随着台湾社会转型、技术升 级及产业结构调整，技职教育越来越难以适应社会的快速 发展，产学结合失调，毕业生的学用落差较大，就业能力 明显不足。根据台“行政院”主计处XX年5月进行的人力 资源调查，失业期在1年以上的劳动者中，大专及以上文 化程度者占％;从就业者更换工作的频率来看，15?24岁之 间就业者的转职率为％，大专及以上者为％，①均为同类比 较中的最高值。这说明岛内大学生由于较少接触劳动市 场，工作经验缺乏及对工作认识不足，导致毕业后不易寻 获长期稳定的工作。企业找不到实用人才，毕业生找不到 对口工作，不仅直接造成教育资源的浪费，而且对毕业生 职业生涯发展还容易造成不利影响。为了应对这一情况， 台湾岛内学、官、校、企四方联动，推出了 “最后一哩” 就业学程实施计划，试图解决技职院校中存在的产学结合 问题，以达到“毕业即就业”的目的。 学界率先提出“最后一哩”学程设想及方案 “最后一哩” (LastMil e) 一词原为电信专业术语，指 电信网络从机房至用户端之间的那条线路。XX年，这一名 词首先出现在沃夫(J asonWolf)、吉依(Natalie Zee)出 版的《最后一哩：宽频和下一个网际网路革命》(《Th eLastMile： Broadbanda ndNextlnte rnetRevolu tion〉〉)一 书中。XX年，著名华人企业家、已故的台湾英业达集团副 董事长温世仁先生将这一术语引入技职教育领域，提出了 “最后一哩”学程(Las tMileProgr am)的概念，希望在 技职学校与企业界之间置入一个新机制，将学校与企业界 之间“最后一哩”的距离衔接起来。温先生还将“最后一 哩”学程分为态度学程(AttitudeP rogram)、知识学程 (Knowled geProgram)、技能学程(Skil IProgram)和创 业学程(Entre preneurshi pProgram)四大类，强调“最 后一哩”学程应成为培养“K +A+S+E”，即“知识+态度+技 能+创业”四种能力的课程体系。“最后一哩”学程的设想 提出后，得到了学界，尤其是岛内技职教育界的广泛关注 和好评。 台湾的“全球华人竞争力基金会”成为该方案的主要 推动机构，按照其实施阶段的规划，将在岛内所有技职院 校设置“最后一哩”工作站，每年都会推出电子课程供学 生选修，并举行网上产学对话等活动。具体实施方案是， 首先倡导对话，由技职院校的教学者与产业界进行交流、 沟通，了解企业界的发展趋势与用人需求。然后帮助学校 进行学程变革，即技职教育的教学架构和内涵必须能够与 企业求才、用才、育才的结构相衔接，要求技职院校在学 生毕业的最后一年开设“最后一哩”学程，课程由企业界 的企业家、专业经理人或技术专家讲授，或将职场上应学 习掌握的知识、态度、技能设计成电子学习课件(e?蛳 Lea rningObjec t),通过网络或制作成学习软件交给学生 自主学习，由学校的教师加以指导。最后通过网上学习的 方式，将设计好的精品“最后一哩”学程教学资料放在专 门的网络平台上向技职院校推广。学生完成学程后，到 “最后一哩”工作站指定的网站进行相关技能或资格的认 定，取得进入职场所必需的相应资格或技术证书。在这个 过程中，基金会将联系一些产业界领袖及人力资源主管、 专家等举办产学交流活动，沟通企业界所需人才的职能规 格、需求及对应课程，帮助毕业生顺利达到“毕业即就业” 的目的。“最后一哩”学程可增加学校与企业界对话的机会, 对学校的教学目标有导引作用，同时也可降低企业招揽人 才的成本，更容易定义及选择可用人才，可谓一举数得。 政府部门及时出台配套措施， 鼓励学校积极组织实施 “最后一哩”学程由民间基金机构在台湾岛内大力铺 开后，引起了台湾当局教育主管部门的高度关注和认同。X X年9月，台湾前“教育部长”黄荣村在全台教育发展会议 中鼓励技职校院应发展特色，培育各级各类实用导向人才， 师资及课程应朝向产学合作方式重新检讨规划，应结合区 域或相关产业共同规划“最后一哩”学程计划，以辅导充 分就业为主要目标，强化学生的综合（再学习）及实务经 验，建立学校教育与就业市场衔接的平台。XX年8月18日， 台“教育部”决定从XX学年度起，启动“最后一哩”就业 学程试办计划，