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唐山市依托港口促进产业结构优化的分析 【摘要】港口经济的发展，有利于促进城市产业结构 的优化升级。本文在借鉴国内外研究成果和实践经验的基 础上，分析了唐山市产业结构的现状及存在的问题。就唐 山市如何利用所具有的港口优势促进产业结构优化，提出 了切实可行的政策建议。 【关键词】港口产业结构唐山优化 “建港兴城，以港兴城，港为城用，港以城兴，港城 相长，衰荣共济”，是世界范围内港口和港口城市发展演变 的普遍规律。它一方面揭示了港城关系的变迁过程，另一 方面体现了港城关系相互作用的机理。离开了港口和城市 的配合，临港产业的发展将面临严峻挑战。港口的发展， 以特有的行业性质和多功能的作用，在其所处的城市经济 发展中起着巨大的推动作用，对腹地产业结构的优化升级 起着重要的促进作用。 、国内外研究现状 近代关于港口与城市关系问题的研究开始于20世纪6 0年代（Pear so n，1964）。西方对港口与城市关系的研究， 概括起来主要有两方面的内容：一方面是港口发展对城市 经济的影响与作用；另一方面是是港口与城市空间发展的 相互关系。西方学者往往针对某一特定港口，分析其相关 活动对城市产生的各种直接和间接经济效应，并据此为相 关港口管理决策提供依据。港口对城市经济发展的作用往 往是显著的，这表现在创造就业岗位、上缴税款等多项指 标上。 从国内来看，许多城市地理学者从不同角度对港城关 系进行了研宄，代表人物有黄盛璋，张务栋，罗正齐，郑 弘毅，宁越敏，赵一飞等。来华英（XX）着重对港口城市 产业结构演进规律及优化进行深入研究，把港口城市作为 与社会经济诸多方面存在交叉、重叠关系的地域综合体来 研宄，并尝试从中得出一些具有现实意义的结论。孙桂平 （XX）以秦皇岛为例，进行了定量分析，对秦皇岛港城经 济互动关系进行了研究，总结出秦皇岛港城经济互动关系 的特征，确定其所处阶段，并提出促进秦皇岛港城关系演 进的政策性建议，验证了 “建港兴城，以港兴城”的观点。 罗萍（XX）论述了我国港口与城市互动发展的趋势，分析 了两者之间关系的历史演变过程。陈云云（XX）将港口和 港口城市作为研究的主要对象，对二者之间的相互影响和 相互促进发展的关系进行了研究，并以大连市和大连港为 例，研究了港口与城市产业结构之间的关系。 纵观国内外各国经济的发展，可以看出港口是调整本 地区产业结构的重要力量。港口作为海上货物运输和陆上 货物运输的结合点，具有利用外部资源发展本地经济的独 特优势。经济的发展离不开资源，而资源空间分布存在不 均衡性。因而，现代化港口为城市参与全球竞争提供了高 速便捷的通道，降低了区域经济发展中的交易成本。 首先，港口的发展是区域产业经济发展的一部分，不 管是新建工程、扩建、改建，还是维修，都需要人力、物 力、财力的投入，也同样增加了生产总值和国民收入，并 提供了大量的就业机会、上缴国家和地方税收。 其次，港口的运输、工业、商贸等功能为所在区域提 供了装卸、储存、泊位等多项服务，即产生所谓的前向联 系（Forw ardlinkage effect）。如安特卫普港1991年对港 口服务业（船代、货代、装卸、航运、进出口贸易等）、用 户企业（炼油、化工、修船、汽车等）、公关部门（国家城 市、铁路等）三个方面创造的直接经济效益增额为2068亿 比郎，创造就业人口 6.6万人。 再次，港口自身也消耗所在区域的不同行业提供的产 品和服务，从而促进了区域产业经济的发展，产生了港口 的间接增值（区域的直接增值），即所谓的后向联系效应 （Backward 1 inkageeffe ct）。港口促进了所在区域尤其是 城市的第三产业的增值。如汉堡港每10万吨集装箱吞吐量 间接依靠港口的就业人数达人。 港口使各种资源向港口周边地区集中，集中的效果使 相关产业链条产生，从而促进了城市产业结构的升级。利 用港口促进城市产业结构的优化升级符合港口城市的发 规律。 、唐山市产业结构现状 区域产业结构是随着经济增长而不断变动的，它的演 变构成了区域经济和国民经济发展的重要内容，是影响经 济质量和效益的关键因素之一。唐山是一座具有百年历史 的沿海城市，也是中国近代工业的发祥地。在工业文明的 进程中，唐山曾诞生了中国第一座机械化矿井、第一条标 准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥和第一件 卫生陶瓷，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。 特别是震后30年来，唐山社会经济取得了长足发展，己经 成为全国重要的能源、原材料工业基地。煤炭、石油、铁 矿石、原盐等资源丰富，产业的区域配套能力较强，适合 大规模、高密度发展现代重化工业。 目前，在河北的四个出海口中，唐山拥有京唐港和曹 妃甸港，但唐山市的产业结构长期以来呈现内陆特征，空 间上沿山分布，形成了以冶金、医药、建材、化工、机械