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商州区法院如何服务商丹循环工业经济园区的调研 作者：涂传山 发布时间：2011-10-11 16:36:29 随看商丹循环工业经济问区迅猛的发展，作为商丹循环工业经济园区的管辖法院商州区法院，面对开发 建设、人口流动、企业大呆进驻、资金流涌入，迎来了前所未有的挑战。如何更好地服务商丹循环工业经济W区 开发与建设，把园区经济做大做强，力园区发展营造良好的法律环境，足商州区法院必须面对和亟待解决的课题。 商丹循环工业经济闶区的概况和发展现状 商W循环工业经济园区西起商州区刘鸿办事处任塬村南秦河，东至rt?凤县商镇老君东侧坡边及W姑路沿 线东山坡边，南起沪陕髙速公路界，北沿312国道北边坡坦及沿丹景路两侧至洛南昱界，东西长75公平.，南北 平均宽1.3公里，规划区域面积98平方公里，涉及2个县区、8个乡馈、2个办事处、辖区人口约8 7J人。园区 按照“一区三模式设.胃.，“一区”，即商丹循环工业经济园区：“三园”指刘湾生态工业M、沙河子现代 材料工业园、留仙坪化工建材工业园。 刘湾生态工业园两起南秦河，东至枣园村古道梁，北连丹江南堤，南临沪陕髙速公路，面积2平方公里。 由东向西依次规划为：综合服务区、科技研发区、中小企业创业区，以服务配套、科研创新、企业项日孵化为主 要功能。 沙河子现代材料工业园西起龙山村沙河，东至ft杨店村后沟，北沿312国道北边坡垣，南临丹江河北堤 与沪陕髙速公路，面积12. 5平方公里。聚集盐化工、氟材料、锌合金材料、硅材料、煤电等循环产业项U。 沼仙坪化工建材工业闶西起丹姑路西侧坡边，东至丹:M：路以东坡边，北至洛南县界，南连杜家院南坡边， 诎积1.5平方公里。依托石灰石资源，发展水泥建材、电石生产及相关项目。 商丹循环工业经济M区于2009年4月2日被陕西竹政府批准列为省级工业园区，冋年6月25日列入《关 屮一天水经济区发展规划》，从而使商丹循环工业经济园区成为关天经济区最东歯端增长极。目前，商丹循环工 业经济园区管委会己经成立并开展工作，园区控制性详细规划和园区路网、电力、供水管网等规划编制己完成， 首期规划了S础设施项固14个、总投资12亿元，已启动实施S础设施项目10个，园区矜委会办公楼及附屈设 施、东叫道路主干道、污水行网工程通过验收并交付使用，商洛污水处理厂己逑成投入运营，园IX:入园道路平交 工程已建成并投入使用，亚辿人桥已建成，亚辿人道、亚辿综合服务中心、比亚辿宿办楼即将开工建没。比亚辿、 陕西延长集团、陕西有色集团、西部鑫兴、西部超导、马來丙亚天成、陕煤集团等大企业已经入园，承建光伏、 盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金、钒材料、钼材料、汽车零部件等产业链的部分项目，己初具雏型，3条产 业链的基础项目已落实业主。其中，曲洛烁锌厂13万吨电解锌扩建、後渣综合冋收利用及丹水建材75万吨水泥 熟料项目已建成投产，产业链基木形成，炼锌厂今年产值可完成30亿元。比亚迪太阳能电池一期100兆瓦生产 线调试结束，现己正式投产，首批320KW太阳能电池产品己经交付：二期400兆瓦生产线启动建设，100 Zf只汽车 安全气囊牛产线己基本建成。延长集团?化工项目的土方回填己经完成，设备招标己经展开，主体建设即将开始， 年内完成主体建设任务的80%，并建成两条生产线。近期入闶的囲部鑫兴钼深加工、商洛大野公司钒铝合金、商 洛健达强力风疝贴、盘龙公司保健品加工、陝两材料科学工程院商洛分院、商山物流等项目即将开工逑设。截止 目前，规模以上入园企业达到28户。2009年，完成生产总值15. 8亿元、同定资产投资16. 2亿元，实现销售收入 25. 7亿元、利税2. 2亿元：2010年，计划完成生产总值45亿元、固定资产投资35亿元，实现销俾收入50亿元、 利税5亿元。 按照目前的发展速度，三年后商丹园区年产值可达200亿元，等于再造丫一个2009年产伹的商洛。到 2020年，园区项li全部建成达效后，年可实现销隹收入3033亿元、利润450亿元、税金240亿元，可提供就业 W位10万个，带动15万农村人U向城坩转移，商丹园区将成力实现商丹一体化、带动商洛率先突破发展的核心 区。 商丹循环工业经济园区开发建设屮的法律问题 （一） 商丹循环工业经济园区开发建没屮人口流动引发的法律问题 稳定好的投资环境足促进经济平稳较快发展的棊础，商外循环工业经济园区的建设与发展离不开良好 的发展环境，商丹循环工鼎经济园区在开发与建没过程中，必然会有人口的大童涌入。一方側人力资源的流动导 致劳动纠纷数莆不断攀升。在商丹循环工业经济园区开发建设中，劳动力职业培训、社会保险、劳动保护、中介 服务、商业秘密保护以及信息引导等方面的配套建设有待进一步完善，任何一个方面处理不当都有可能成为纠纷 产生的温床。另一方面流动人口增多社会不稳定因素也将随之递