中国经济形势分析与“十二五”发展前景展望.pptVIP

“十二五”期间，农村土地增值收益的分配方式与分配格局在相当程度上将影响城乡统筹发展的进展，应使农民从土地增值收益中获得合理“红利”。 要改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障。 在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。 使农民从土地增值收益中获得合理“红利” * 2、培育和发展具有市场潜力的战略性新兴产业 * 这次国际金融危机爆发后，一些发达国家提出实行“绿色新政”，刺激新能源等相关产业发展。我国提出要不失时机发展新兴战略性产业，并把其作为应对金融危机、推动产业结构优化升级的切入点。 加快培育和发展具有潜在市场需求的战略性新兴产业，把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，是中国利用后发优势、面对未来竞争、实现长远发展的关键所在，也是中国高储蓄背景下优化投资结构的重要战略选择。 * 对于战略性产业的培育，由于外部性的存在，需要加大国家财政投入的力度。要强化政策支持，培育新的经济增长点。 一要支持新能源产业发展，要规范有序地发展风力发电和大型光伏发电，支持建设智能电网，建设一批煤层气抽采利用项目，积极发