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大力建设新型农村科技服务体系 为落实党的十六大、中央农村工作会议和全国星火计 划工作会议精神，从振兴东北老工业基地，服务“三农”， 繁荣农村市场经济，全面建设小康社会出发，近两年来， 我们把建设新型农村科技服务体系作为星火计划工作的重 中之中，全力抓好农村新型科技服务体系建设，已组建各 类科技经济合作组织88家，我们重点扶持和完善了 16家， 这些组织在落实星火计划，特别是推进农村经济发展，帮 助农民增收致富的实践中发挥了明显作用。 一、提高认识，转变观念，积极推进农村科技服务体 系建设 农村科技服务组织是在我国改革开放，大力发展社会 主义市场经济过程中产生的新生事物，它顺应了社会的发 展，具有极强的生命力。XX年，为了加快农业科技成果推 广的步伐，提高科技贡献率，我局根据《大连市农业现代 化发展纲要》对科技工作的总体要求，实施了 ‘“科技支北” 示范工程，以推进农业产业化，增加农民收人。长岭镇在 实施优质肉牛产业化开发项目中，针对加人WTO后的形势 和农产品市场的变化，组织农民面向市场，积极探索和扶 持能够适应农业商品经济发展要求的新型农业科技合作组 织形式，建立了肉牛交易市场，并引导农民经纪人自发、 自愿组织成立了 “肉牛产业经纪人协会”。与此同时，依托 庄河市畜牧技术推广站等部门，组建了 “大连市庄河优质 肉牛科技开发联合体”。“经纪人协会”、“科技开发联合体” 的成立，不仅为农民养牛解决了肉牛品种、市场行情和商 品销售等难题，而且还有效地开展了圈舍设计、肉牛品种、 饲养技术、牧草种植、农作物秸秆青黄贮、氨化技术等方 面的技术服务、咨询、培训等活动，使农民直接受益。庄 河市有6000多农户靠养牛走上致富路，有30 00多农户靠 养牛脱贫。两年时间，通过经纪人协会从外地引进皮埃蒙 特、夏洛来、德国黄、比利时蓝肉牛冷冻精液5万剂，改 良黄牛5 000多头。目前，长岭镇养殖20头以上育肥牛的 农户达100多户，养牛专业屯4个，养牛总数万头，仅一 年养牛一项就使全镇农民人均收人增加400多元。肉牛养 殖不仅成为当地农民科技致富的重要途径，也成为长岭镇 经济发展的主导产业。我们及时总结了他们的做法和经验， 在全市推广，并于XX年6月1 8日，举行了庄河市长岭肉 牛产业经纪人协会暨大连市庄河优质肉牛科技幵发联合体 正式挂牌仪式，这标志着市科技局在推动新型农业科技组 织的建立上迈出了坚实的一步，也为我市组建范围更广、 种类众多的新型农业科技组织提供了可以借鉴和仿效的成 功范例。市人大、市政府领导对这一做法给予了充分肯定， 辽宁省及本市新闻媒体对我局这一探索给予了广泛关注和 报导。 “协会”和“联合体”还是一种初级形态，我们在认 真总结协会、联合体经验的基础上，进一步拓展思路，拓 宽视野，对全市的农村科技服务组织做了调研，并借鉴国 内外的先进经验和做法，制定了大连市农村科技服务体系 建设总体思路和实施方案，使我市的农村科技服务组织有 计划地走上健康发展之路。近几年来，针对加人WTO后的 形势和农产品市场的变化，本着服务.“三农”，增加农民 收人的原则，我们在星火计划实施过程中，遵循市场经济 规律，按照自愿组合、利益共享、风险共担的原则，组织、 建立和支持了一些新型农业科技合作组织。这些合作组织 在成果转化、技术推广、生产加工和市场销售为一体的产 业链条中发挥了重要的纽带作用，己成为发展现代农业不 可缺少的重要载体和中间环节。 二、结合实际，不断创新，发展多种形式的农村科技 服务组织 在实施农村科技服务组织体系建设工程中，我们建立 了以政府为主导的多元化新型农业科技服务创新体系，并 进一步引人市场机制，组建和完善以推进政府、大专院校、 科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存，推 广转化、评估、咨询、技术交易、培训、信息、标准研究 与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务 对象并存适应发展现代农业和走农村新型工业化道路需要 的农村科技服务体系建设。主要任务是以机制创新和体制 创新为动力，以农村区域科技成果转化中心、龙头企业创 新服务中心、星火科技专家大院模式、农村专业技术协会 的培育和农村科技服务能力的建设为重点，围绕水产、水 果、蔬菜、畜牧、花卉五大集聚产业和农村区域，建立健 全主要农产品集聚产业科技服务体系和农村区域科技服务 体系，并强化战略研究、政策制定、资金投人和管理激励， 为农村科技服务体系的建设和持续健康发展提供支撑。 以国家科技推广机构为主体的新型农业科技服务创 新体系 各级农业技术推广机构是现有科技中介组织的基础， 这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产水 平当中起到了不可替代的作用，是政府自上而下的推广体 系，可以通过它来实现政府主导的多元化新型农业科技服 务创新体系。旅顺口区政府高度重视农村