对我国当前城乡居民收入差距的原因分析.docVIP

对我国当前城乡居民收入差距的原因分析 摘要：改革开放以来，我国城乡居民在收入水平提高 的同时，收入差距也在明显扩大。文章通过深入分析各种 相关原因对我国城乡居民收入差距变动的影响，揭示其主 次顺序，以期为我国缩小城乡差别提供政策依据。 关键词：城乡居民；城乡收入；差距；原因 Abstract:Sincereformandopening叩ofChina ’ surbanandruralresidentsinrais ingtheleve lofincome, theincomeg apisalsoex pandingsig nificantly .Throughin -depthanal ysisofavar ietyofreas onsrelated toourchang eintheinco megapbetwe enurbanand ruralresid ents,revea ledhisorde rofpriorit ies，withav iewtonarro wingtheurb an-ruraldi videinChin atoprovide policybasi s. Keywor ds:urbanan druralresi dents;inco meofurbana ndruralare as:gap;rea sons 研究背景 党的十六大报告指出，我国刚刚达到的总体小康是低 水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。党的十六 届六中全会进一步指出，目前，我国社会总体上是和谐的 但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是城 乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加 大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安 全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突 出等。其中发展很不平衡的直接而重要的表现是农民增收 迟缓、城乡收入差别过大。XX年城乡居民收入比为：1，XX 年稍降至：1。但是，这还不能反映城乡居民生活的实际差 距。首先，目前统计农民收入是根据户籍来进行的，少 高收入的非村民掩盖了多数种田的真村民。其次，农民纯 收入中包括生产资料费用，扣除后生活费用只剩纯收入的 65 %。最后，城市居民享有各种住房、医疗、教育、交通以 及公共产品等，农民享受不了。因此，国家统计局副局长 邱晓华在XX年第五届中国成长企业CEO峰会上指出，中国 城乡居民收入差距大大高于帐面上的3: 1，这个差距应该 为5: 1，甚至达到6: 1。XX年，由中国社会科学院经济研 究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近 年来中国城乡收入差距不断拉大，如果把医疗、教育、失 业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界 最高。 、制度变迁 中国城乡收入分配差距，是旧的制度体系局部沉淀及 新的制度体系尚未完善的制度变迁的特殊过程的结果。计 划经济向社会主义市场经济整体制度变迁，使得生产要素 有平等的机会参与市场的竞争，按其贡献大小来获取报酬。 由于生产要素的获取过程非均等，导致生产要素占有的差 异不断加剧，加之市场价格的偏差，通过要素分配这一前 提，进而导致收入分配差距的不断扩大和积累。同时，转 型过程中相关的利益获得者利用获取的非正常收入，作为 要素投入市场竞争，使初次分配的差距结果，又转化为再 生产中的生产条件占有的差距，通过正常途径又获取更多 的收入，从而使差距更大。 二、城乡不同的产业特性 城乡收入差距首先与城乡产业特性有关。现在的农村 虽然包含了多种产业，但农业在农村经济结构中占有重要 地位，这与城市有本质区别。无论在农业资源禀赋丰富的 欧美，抑或是农业资源禀赋稀缺的东南亚国家和地区，只 要存在工业和农业两大部门，其收入差距就一定存在。农 产品收入需求弹性小的特点，决定了经济发展达到一定程 度后农业增长必然要慢于第二、第三产业。在中国，农业 生产率和（城市）工业生产率的差距非常大。即使在考虑 了数据误差后，城市工业的生产率仍是农村的9倍。造成 生产率巨大差距的原因之一是中国实施资本高度密集的工 业化战略。近10年来，我国GDP结构中，第一产业所占比 重下降了十多个百分点，相应第二、第三产业上升十多个 百分点。工业和农业两大部门的生产方式不同。工业可以 重复、连续不断地使用机械化生产，农业则必然与自然交 织。现代农业的发展要依赖农业技术进步，但农业科技成 果市场化比工业等其他部门更为困难。农业科技投资风险 大、周期长、见效慢的特点，使其在与工商业之间以及其 他农业生产性投资效益的比较中处于劣势。还有，农业技 术推广具有很强的共享性和公益性，农业技术的提供者很 难从市场得到相应的回报。与发达国家相比我国对农业科 技的投入相对较低，多年来低于农业总产值的％。因此，农 业科技的开发、推广、应用等各环节都可