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对我国当前经济形势的评析和宏观政策建议 去年下半年以来，世界经济出现了走低趋势，美国经 济增长明显回落，日本经济增长乏力，东南亚地区问题较 多，欧洲经济也不如预期。面对不利的外部环境，今年我 国经济将发生怎样的变化？ 对当前经济形势总的看法是：第一，上半年国民经济 运行基本平稳，在平稳中还保持了较快增长，总体形势良 好；第二，世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现， 进入第二季度以来，经济运行出现了一定的减缓；第三， 下半年外需可能继续减弱，发展前景不尽明朗，但内需有 可能保持较快增长的趋势。如果调控得当，完成全年国民 经济增长7%的预期目标还是有可能的。 一、国民经济保持了较快增长走势 根据前5个月的经济运行情况，初步测算，今年上半年 国内生产总值达42 942亿元，同比增长％，继续保持了较快 增长态势。这一增长速度与今年一季度增长%和去年全年增 长8%的速度相比落差不大，也明显高于同期世界经济增长 速度，表明国家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积 极的财政政策和稳健的货币政策是有效的，也是完全正确 的。 从今年以来经济增长的情况看，有这样三个特点。 第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是工业 增长所推动。今年上半年第一产业增长％，与第一季度速度 基本相当；第二产业增长％，比第一季度略有提高；第三产 业增长7%，比第一季度略有回落。从今年工业走势看，相 对比较稳定，规模以上工业3月份增长％，4月份增长％，5 月份增长％，6月份增长％，上半年增长11%。 第二，从需求角度看，经济平稳较快增长主要靠内需 增长所拉动。从今年以来需求变化情况看，投资增幅提高 比较明显，一开局就比较高，1_2月份同比增长％，1-3 月份增长％，1_4月份增长％，1 一5月份增长%，1_6月份增 长％，增速逐月加快，表明国有及其他投资是相当活跃的。 社会消费品零售总额也是一样，增长速度1月份受春节因素 影响高开，2月份增幅下来一点，3月份又有所回升，4月 份比较稳定，5月份由于“五一”因素，增幅又有所提高， 上半年增长％。也就是说，从内需的角度看，都是两位数的 增长，基本延续了去年以来的发展趋势，表明内需增长机 制有所改善。 与此同时，进口和出口增幅都出现了下滑的趋势。1 一 6月份，出口额达到了 1246亿美元，同比增长％。进口额达 到1164亿美元，增长14%。进出口增长速度均比一季度和 去年全年有明显的回落。进出口相抵，顺差81亿美元，同 比减少43亿美元，表明外需出现明显的回落。 第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低 通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续 沿着良性循环的方向发展。就通胀角度而言，上半年居民 消费价格同比上涨％，与去年四季度相差不大，去年四季度 三个月同比分别上涨％、％、％。价格没有明显的变化，主要 是因为大多数消费品价格保持比较低的变化趋势。关于通 货膨胀，目前基本有两种看法。一种认为通胀可能会明显 回升，一种认为通货紧缩还是主要矛盾。我的意见是：今 年的通货膨胀还不会呈现急剧的变化趋势。原因主要有四 条：第一，目前价格的上涨主要体现为服务价格的上涨， 靠政府主动调价，还不是靠市场供求关系改变后自发的上 升。吃、穿、用的产品价格还是下降的。第二，我国市场 上游产品的涨价趋势是减弱的。今年前6个月，工业品出 厂价格、原材料、燃料和动力的购进价，分别比上年同期 上涨％和％，均比上年同期的涨幅有明显的回落。从上游产 品价格对下游的影响看，呈一种减缓的趋势。第三，从外 部环境看，国际上是通货紧缩趋势而不是通货膨胀。国际 上工业品价格除石油外，多数呈下降趋势。所以，来自外 部的通胀压力也不是很强烈。第四，从整个宏观环境看， 平衡的基础还是比较稳固的。财政收大于支，前6个月， 财政同比增收％，大大超过预算增收任务。信贷还是存差， 各层次货币供应量增幅还是走低的趋势，尤其是流动性较 强的M和M增势都不强烈。国际收支也不错，外贸进出口 还是顺差，外汇储备处于180 0多亿美元的高水平，1-6月 外商直接投资到位是亿美元，比去年同期增长％。因此，宏 观三大平衡基础即财政、信贷、外汇收支平衡状况没有大 的损伤，有的方面还有改善。 从效益看，1-6月财政收入增长％, 1-5月工业企业利 润同比增长％，其中国有企业利润增长％，亏损还是下降的。 农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此，宏观效益和 通货膨胀都在良性循环区间内。 但从发展趋势看，国民经济增长出现了减缓的苗头。 一季度国内生产总值增长％，二季度增长回落到8%以下。与 去年情况正好相反，去年一季度增长％，二季度增长％。这 主要是因为，从产业角度看，工业增长从3月份开始逐步 回落，工业增加值3月同比增长％，4月增长％，5月增长％， 6月增长％，呈现逐月回落走势。