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对我国科技期刊体制改革的思考 摘要：在分析我国新闻出版体制改革形势和科技期刊现状的基础 上，提出科技期刊体制改革应充分考虑我国现有科技期刊现状，分类推进 市场化体制，大力推进集约化经营，重点打造国际化期刊，从而稳步加快 我国科技期刊体制的改革步伐。 关键词：科技期刊；体制改革；思考 中图分类号：G237文献标识码：A文章编号：1672-8122 (2011) 10-0104-02 科技期刊出版是我国出版事业的重要组成部分。近几年来，在国家深 化文化体制改革的政策推动下，新闻出版领域的体制改革正在由点到面地 持续推进。如报刊体制的改革走过了推进内部制度创新、创建多种经营格 局的过程，正朝着以资本运营为助推剂迅速实现媒介规模扩张的方向发 展。随着改革的继续推进，未来五年将是新闻出版业深化改革、加快发展 和产业格局调整与升级的关键时期。国家新闻出版署署长柳斌杰用“改革、 发展、创新”六个字概括了 “十二五”期间新闻出版体制改革的任务和要 求。面对文化体制改革不断深入的形势，科技期刊发展正面临严峻的挑战 和机遇。 一、新闻出版领域体制改革不断深化 近几年来，在国家深化文化体制改革的政策推动下，新闻出版领域的 体制改革正在由点到面地持续推进。新闻出版总署署长柳斌杰在接受新闻 媒体采访时评价“十一五”期间我国新闻出版领域是发生了大改革、大发 展、实现了大变化、大跨越。 截至2010年底，全国30⑻多家国有新华书店全部转制变成企业，走 上了市场竞争之路，100多家新闻出版企业集团组建，45家新闻出版企业 上市，出版社完成转企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各部门 出版社在内的经营性出版社基本转制成企业，1251家非时政类报刊出版单 位转制或登记为企业法人［1］。相比之下，科技期刊的改革步伐则明显滞 后。 二、我国科技期刊发展面临的主要问题 科技期刊是科学评价、学术交流、科学传承的主要载体，是国家科技 创新成果积累和科技竞争力的标志之一。高水准、有影响的科技期刊是反 映一个国家科学技术研宄水平的重要标志之一，是国内外学术交流的一个 重要园地，是培养创新型人才的有效途径，它在一定意义上代表着某一学 科的学术领导权，改革开放以来通过高水平学术论文的优先发表，领导相 关学科的国际新潮流。虽然从数量上我们是仅次于美国的科技期刊人国， 但还远不是期刊强国，总体实力偏弱，科技期刊发展仍临许多难题，主 要表现在以下几个方面。 （一）管理机制落后，竞争力不强 目前，我国拥有期刊总量9000多种，其中科技期刊将近5000利|，占 了半壁江山。长期以来，我国人部分科技期刊都是以编辑部形式存在，是 为主办单位科研发展服务的一个学术交流平台，在发展结构上表现出散、 乱、小的局面。编辑部作为主办单位的一个小部门甚至一个小组，人员多 则七八人，少则三五人，所出版的期刊一般都是单打一。虽然我国科技期 刊的种类较多，但由于这些期刊大都分布在不同行业的不同单位，而且没 有严格的定位，所以重复办刊的现象严重，不同的刊名，但是其A容与形 式上却大同小异。 （二） 发行量小，市场认知度不高 目前我国的科技期刊种类在5000种左右，种类与数量虽然不少，与 其他科技期刊强国相比，总体水平较差，市场发行量较小，整个科技期刊 市场呈下滑趋势［2］。 由于科技期刊专业性强，发行受众范围较小，所以发行量普遍不大。 据有关统计（见表1），我国大多数科技期刊的发行量在1000?3000册/ 期，约占总数的41. 6%;发行量在万册以上的科技期刊仅占总数的4. 5%。 （三） 学术质量不高，影响力不大 英国《自然》杂志2004年的被引频次36万次，影响因子32;而我国 的科技期刊被引频次最高的也只有5000次，其中多数还是自引，影响因 子最高的仅达到2。［4］我国科技论文年发表量有几十万篇之多，虽然近年 来被SCI和EI收录的数量也有较大幅度的增长，但不容忽视的是，我国 约80%的国际论文分布在低引用区和零引用区，也就是说，发表的论文并 没有引起同行的关注。科技期刊在国际科学界的影响力仍普遍偏小，由此 导致大量高学术水平的稿件流向国外。 三、对我国科技期刊体制改革的思考 （一） 分类推进体制市场化 科技期刊出版体制的市场化是指在开放的科技期刊出版市场中，以需 求为导向、以竞争为手段，实现科技期刊出版资源的充分、合理、髙效配 置的一种机制。从冃前我国的科技期刊的情况看有三种情况，一是已经成 为市场经营主体的科技期刊出版单位，他们已经在市场化运作方面取得了 不小的成绩，积累了不少的经验，在国家文化出版体制改革的形势下，他 们将如龟得水，取得更好、更快的发展；二是那些己经在市场中拼搏多年， 只是没有取得市场经营主体资格的科技期刊，通过体制改革，确立这些出 版单位的市场主体地位，将使其具备参与市场竞