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对认定知名商品的思考 ［摘要］:在商品经济社会中，商品的知名度对经营者 来讲是十分重要的。因此世界各国都通过立法来保护知名 商品。我国先后制定一系列的法律法规来规定知名商品。 但由于主客观因素的影响，我国对知名商品的相关规定并 不是很完善，仍然存在很多的问题。这有待于我们去发现 与解决以促进我国市场经济的进一步发展。 ［关键字］:知名商品知名度消费者市场占有率政府主 导型市场主导型 随着商品经济的不断发展，市场竞争日趋激烈。一些 经营者为了获取竞争优势不惜违背公认的商业道德通过采 取对知名商品的仿冒进行不正当的竞争。这不仅严重的损 害了相关经营者的合法权益，更是严重的扰扰了市场正常 的发展秩序。为了制止和打击市场上出现的仿冒行为，保 护知名商品，国家和政府采取了一系列的措施，如出台了 《中华人民共和国反不正当竞争法》，公布了《关于禁止仿 冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的 若干规定》，建立了日等。这些措施有力的打击了市场出现 的不正当竞争行为，促进了中国品牌市场的健康发展。但 是，由于诸多因素的影响，我国在对知名商品的认定这一 领域还存在很多的问题。如果我们不能深刻的认识到这些 问题并加以解决，其必然会影响我国市场秩序进一步的发 展。 一相关法律法规界定上的模糊性。 我国《反不正当竞争法》第五规定：经营者不得擅自 使用知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与知名商 品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混 淆，使购买者误认为是该知名商品。这一条规定突出了我 们对知名商品的保护。大家知道，在现代市场经济中，知 名商品的知名度是企业长期积累下来的一笔无形财产，它 对经营者具有十分重要的影响。一般情况下，各个经营者 都会采取积极的措施来提升和扩大自己商品的知名度。然 而，在利益的驱不正当的利益。这种不正当竞争行为不仅 直接侵害了被仿冒者的合法权益，也侵犯了消费者的知情 权，更重要的是它导致了生产与消费秩序的混乱，严重的 扭曲了社会分配正义原则。因此，世界各国都加大对仿冒 行为规制的立法力度。我国《反不正当竞争法》的出台为 有效规制仿冒知名商品不正当竞争行为提供了法律依据。 但由于立法本身的技术，我国并未在该法中对知名商品作 出界定。为了便于对仿冒知名商品行为的认定，国家工商 行政局在1995年7月16日发布了《关于禁止仿冒知名商 品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规 定》。该规定对知名商品作出了解释。所谓“知名商品” 是指在市场上具有一定知名度，为相关公众所熟悉的商品。 它虽然为认定知名商品提供了一定的法律依据。但是，如 果仔细分析一下便会发现，该解释仍然存在一些的问题。 首先，我们如何认定解释中“市场”的范畴。从不同的角 度市场可以被划分为不同的领域。例如，从空间角度来 看，市场可以划分为国内市场和国外市场；从产品性质角 度讲，市场可以划分为家电市场、食品市场、建筑市场等 等。如果我们再依据更为细化的标准，上面的市场仍然可 以进一步被细划。市场的可再划分性导致了市场范畴极大 的不稳定性，这为界定市场范畴工作带来了很大的难度。 如果不适当的采取措施来规范市场界定工作，则有可能带 来了不公正的结果。笔者认为应通过相关的立法来明确划 定市场范围，减少主观作用的余地，使认定工作趋于稳定 化与标准化。其次，如何认定知名商品知名度的指数。我 们知道，即使在同一市场上同样被称为知名商品的商品， 他们的知名度指数并不完全相同。有的知名商品的知名度 指数可能达到百分之百，而有的知名商品的知名度却可能 为百分之六十甚至为百分之五十。那么宄竟达到多少才可 被称为知名商品呢。如果某一商品在一市场上为人所知率 刚好达到百分之四十九，那它能否被称为知名商品。笔者 在此不敢枉加论断。有的学者提出：知名度达到何种程度 的商品才符合《反不正当竞争法》所称的“知名商品”标 准，则需要综合考察销售地区、时间、拥有消费者市场的 大小、广告宣传的数量及效果等等因素来作出判断。在实 践中，对知名商品知名度的判断通常由有关主管部门来进 行认定的。有关主管部门对此则有着较大的行政自由裁量 权。因此，有必要加强这方面的立法防止相关行政权的滥 用，影响市场功能的正常发挥。第三，如何认定解释中的 相关公众。19 95年7月16日国家工商行政局发布的规定 在界定知名商品时，要求知名商品必须为相关的公众所知 悉。这虽然在形式上进一步细化知名商品，但也存在一些 缺陷。从某种意义上讲，由于商品的输出对象最终是广大 的消费者，因此现代社会生活中的任何主体都是消费者。 它包括直接的消费者和间接的消费者。所以，知名商品的 知名度对象应直接指向消费者而不是相关公众。使用“相 关公众” 一词来代替“消费者”是不科学的，它可能造成 对象的遗漏以及某些尴尬局面的出现