思想政治教育制度概念释义与内涵厘定.docVIP

思想政治教育制度：概念释义与内涵厘定 思想政治教育制度作为思想政治教育学的一个重要范 畴，长期以来没有受到研宄者应有的重视。虽然已有部分学 者开始探讨思想政治教育的制度问题，但总的来说，对思想 政治教育制度的研究还有很多工作要做。其中，首要的一个 就是要厘清思想政治教育制度的概念内涵。正如黑格尔所 说：“真正的思想和科学的洞见，只有通过概念所作的劳动才 能获得。”[1]思想政治教育制度作为制度的一个从属概念， 与制度在一定程度上具有共通性。要厘清思想政治教育制度 的概念内涵，我们不得不从制度这个概念入手，而关于制度 的概念界定，迄今为止，也可谓是众说纷纭。 从制度的语义分析来看，“制度”是由“制”与“度”两个单 音节词组合而成的复合性词语。要理解制度，就要先明白“制 和“度”的各自内涵。《说文解字》给出的解释是“制，裁也。 从刀，从未。度，法制也。从又，庶省声。”“制”在最初是会 意字。有裁制、限制和制度等内涵；“度”在最初则是形声字。 有度量和法度等意思。”[ Symbolr@@ ]当然，随着汉语词源的发展和演变。“制 度”开始慢慢被人们当成一个单独的复合词使用。古汉语辞典 《词源》中对制度的内涵做出了两个方面的界定：一是指法 令礼俗的总称；一是指一些特别的规定或用法。比如文学作 品《西厢记》中的“当归活血，怎生制度？ ”。而现代汉语辞 典《辞海》则把制度理解为一种在一定历史条件中形成并为 主客体共同遵守的规程或体系。比如我们经常用到的请假制 度、经济制度、政治制度等等。可以看出，《词源》中对制 度的内涵界定与《辞海》中的制度含义还是具有相当差异， 特别是《词源》中的第二种解释，把制度看成是一种特别的 规定或用法，极具文学引申色彩，这在我们当前的日常生活 中几乎不再使用。不过值得注意的是，《词源》中把制度的 联盟范围推及到了“法”、“令”、“礼”、“俗”四种形态，这对 我们拓宽制度的研究视野具有重要作用。 同时，在学理层面，学者们对制度的界定也是广泛而 深入的。马克思从社会关系的角度揭示了制度的本质，认为 “制度只不过是个人之间迄今所存在的交往的产物。” 相异于马克思从社会的角度出发，新制度经济学派的 代表人物诺斯从个体的角度入手，认为“制度是众多被制定出 来约束或调整人们行为的规则秩序和伦理体系。” 而在制度哲学和伦理学的研宄中，学者们更倾向于对 制度做本体论式的思考，中央党校的辛鸣教授认为“制度是一 种调整人与人以及人与社会关系的历史性存在物；它在影响 人与社会发展的过程中带有明显的强制性。”[5]南京师范大 学的高兆明教授则认为“作为社会关系结构的制度是人的现 实存在方式。”[6] 通过对已有制度概念的简单梳理，我们发现，一方面 由于角度和关注的问题不同，学者们对制度的界定存在很大 差异，要对制度下一个为所有人都接受的定义实在是强人所 难。另一方面，也正是由于各家各派对制度的界定还存在差 异，才为我们研究制度留下了宽广空间，也为我们界定思想 政治教育制度提供了借鉴基础。虽然要对思想政治教育制度 下一个准确的、为各方所认可的定义十分困难，但笔者认为， 一个完整的关于思想政治教育制度的内涵厘定，至少应当包 含以下几个基本方面。 一、思想政治教育制度是一种历史性存在 思想政治教育制度是一种历史性存在，是指思想政治 教育制度的产生、变化和发展总是根源于一定的社会生产力 发展水平。在不同的历史时期，生产力发展水平不同，思想 政治教育制度的表现形式也就不同，反映的生产关系也不一 样。关于制度的历史性起源和历史形态的演变过程，我们可 以从恩格斯论述国家的起源中得到有益的启示。他认为：“在 人类社会发展的早期，人们为了生产和交换的需要。会把每 天重复的物质生产活动用一个共同的规则固定下来。这种规 则最早会以习惯的形式表现出来，慢慢地发展成律令。而随 着法律的产生，就必然产生以维护法律为职责的机关——公 共权力，即国家。”[7]思想政治教育制度的产生也经历了同 样的历史过程，在思想政治教育活动的萌芽时期，人们在 长期的实践过程中，逐渐有意识地开始重复一些对教育活动 有利的行为，久而久之，就形成了一套能够用来指导教育活 动的行为规范，这些规范最初以一定的教育习惯表现出来， 随着社会的发展，教育习惯愈发不能满足教育实践的需要， 于是在教育习惯的基础上逐渐形成了相对系统的教育纪律， 在教育纪律逐步完善的过程中形成了正式的教育制度。诚如 施里特所言：“制度并不是在真空中形成的。它们在相当程度 上依赖和继承于过去的行为组合和合法化观念。”[8]由此可 以看出，思想政治教育制度在本质上是一种历史性存在，不 仅制度本身具有鲜明的历史阶段性，制度的演化也是一个由 简单到复杂，由低级到高级的不断发展的历史过程。 同时，思想政治教育制度的历史性存在也是历