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我国果汁企业反倾销的现状与对策
目前,我国的企业遭遇反倾销案件越来越多,涉及的 面越来越广,如:纺织、机电、服装、大蒜、果汁、钢铁、 彩电、海鲜、家具、皮鞋等等,大部分都是我国出口支柱 产品,出口量逐年上升,反倾销工作任重而道远。浓缩苹 果清汁生产企业反倾销实际上是由美国设置的一项技术壁 垒,限制我国的产品进入美国市场,属于不平等的贸易。 这对于不少出口企业来说,是一次生与死的考验,随着中 国加入WTO组织,美国对中国频繁挥舞反倾销大棒,内陆 省份今后会越来越多地碰到类似问题。但由于缺乏WTO知 识和意识,内陆企业遇到反倾销调查时,普遍不敢应诉, 有些甚至高挂“免战牌”,导致不予应诉或应诉不当,对方 市场的大门便会无情的关闭,过去在开发这个市场中所有 投入便付诸东流。欧盟国家己经仿效美国制订相关反倾销 政策。所以,目前我国果汁企业,只有在反倾销工作中分 析现状、认真思考、制订对策,才能在国际市场上取得公 证的待遇,保护自己的正当权益。
一、我国果汁企业反倾销的现状:
近年来,随着人们生活水平的提高,饮食结构的变化, 对健康的重视,果汁已成为人们日常生活中的健康饮品。
再加上近几年,在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兑苹果
汁日益成为国际市场的消费时尚。因此,世界各国对浓缩 苹果汁的消费量逐年呈上升趋势,我国浓缩苹果汁年产量 从20世纪90年代中期的160 0吨增至目前的80多万吨。 应该说,我国的浓缩苹果汁加工业赶上了一个发展的好机 会。预计在未来5年内果汁饮料的市场需求空间将每年增 加8-10万吨左右。美国市场是国内浓缩果汁最大的出口市 场,约占全国出口量的40%-50%,由于个别企业不熟悉国际 规则,在争夺市场时竟相压价,造成国内产品销售价格一 直徘徊不前,利润空间小,对美国苹果种植业主和浓缩苹 果汁加工企业带来很大的冲击,使中间商从中获取暴利。
在美国苹果种植业主和浓缩苹果汁加工业的联合压力 下,美国农业协会对包括中国在内的几个国家的浓缩苹果 汁提出反倾销诉讼。该案件在美国商务部立案后,初拟对 中国浓缩苹果汁征收%的反倾销关税,同时展开了调查。我 国许多出口产品在反倾销中屡屡败阵,损失惨重。为此, 中国食品土畜产品进出口商会呼吁和指导有关企业积极应 诉。国内5 0多家浓缩苹果汁出口企业中,只有10余家企 业联合,共同聘请了国际上具有丰富反倾销办案经验的美 国律师应诉,其余40多家同行放弃了应诉,也等于放弃了 全球最大的市场美国市场。
二OO四年初,美国商务部作出终裁,我国10余家应 诉企业的反倾销平均关税率为%,其中有六家企业继续享受
“零”关税,此次战役的胜利可以看做是中国浓缩苹果汁 加工企业的一次合力作战,成为中国企业应对反倾销的经 典案例之一。未参加应诉企业的关税率为%。这对于未参加 应诉的企业来说,产品在美国市场全线萎缩,发展严重受 挫,无形中增加了产品的成本,降低了市场竞争力。
我公司是一家浓缩苹果汁加工股份制企业,参加了 XX- XX年反倾销应诉工作,于XX年9月11、12日两天接受美 国商务部的实地核查,核查结果是当年全国参加应诉的几 个企业当中最成功的一家,同时也是我省果汁企业唯一一 家参加反倾销应诉工作的企业。
目前,全球浓缩苹果汁加工主战场己经从欧美等发达 国家整体转移到我国,基本处于垄断地位。从XX年开始至 今,由于行业内竞争加剧以及国际市场需求上涨等诸多因 素的影响,我国浓缩苹果汁的价格持续一路攀升,然而在 这样有利的条件下,各加工企业却纷纷抱怨利润空间不大 这主要由于几年前中国浓缩苹果汁大量出口,各企业互相 压价使得国际果汁价格“缩水”近一半,进而造成美国提 起反倾销诉讼案,给企业造成人力、物力、财力上的消耗 和损失。
二、我国果汁企业反倾销的对策:
自1995年以来,我国己连续1 0年成为全球遭受反倾
销调查最多的国家,加入世贸组织以来,我国遭遇的反倾
销、反补贴、保障措施、特保措施“两反两保”案件23 5 起,涉案金额达亿美元,其中反倾销案18 3起,涉案金额 达亿美元,涉案数和涉案金额分别占全部“两反两保”案 件的%和%。在反倾销中,欧盟、美国等主要贸易伙伴一直 未完全承认我国“市场经济”地位,在进行反倾销调查时 对从我国进口产品正常价值的计算采取第三替代国价格作 为比较依据,并对我国涉案产品适用总体倾销幅度和单一 反倾销税率。这样,中美经贸关系的主要矛盾将从年度审 议正常贸易关系转变为美国是否认定中国遵守世贸规则。 双边贸易摩擦将从政府对政府,扩大到企业对政府、企业 对企业。美国政府已经决定成立专门机构,监督中国严格 履行双边协议,启动监督、仲裁、制裁机制。有关专家指 出,由于这一机制具有多元性和多重性的特点,今后中美 贸易摩擦和诉讼案件可能呈上升势头。美国对我国企业实 行反倾销调查的有关
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