我国出口退税政策功能的再定位问题.docVIP

我国出口退税政策功能的再定位问题 在国际贸易实践中，出口退税己成为一种国际惯例。 根据WTO规则要求，各成员国可以对本国出口产品实行退 税，但退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征的税 款。在此范围内，各成员国可以根据自身的经济发展需要 和国家财政承受能力，确定恰当的出口退税水平。合理的 出口退税政策的运用，可以增强一国出口产品的国际竞争 力，并通过出口的带动作用促进经济增长。我国自1985年 恢复实行出口退税政策以来，对出口退税政策进行了多次 调整。全球金融危机发生后，我国又多次上调了出口退税 率，以此来扩大出口，促进经济增长。但笔者认为，这只 是一种临时性措施，从长远来看，我国出口退税政策的调 整应服从于缓解对外贸易失衡，促进经济增长方式转变的 基本目标。 、我国出口退税政策目标的选择 纵观我国出口退税政策的发展，出口退税政策调整主 要承担了四个方面的政策目标：贸易目标、产业结构目标、 财政目标和汇率目标。在经济发展的不同时期，由于政治、 经济、国际贸易环境的不同，出口退税政策会承担不同的 职能。自1985年我国恢复实施出口退税政策以来，以XX年 为界线，可分为两个阶段：第一阶段的调整以总量调整为 主；第二个阶段是从XX年以来，国家开始注重结构调整。 （一）19 85年-）0（年：以总量调整为主 在这一时期，我国的出口退税政策调整主要服务于对 外经济流量和存量均衡的调整，实