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我国企业高级技术工人短缺的经济分析 ［摘要］文章描述了我国当前高级技术工人短缺的现象 并指出了高级技术工人短缺对我国经济发展的不利影响。 从人力投资激励不足、经济结构变化和外部因素等方面分 析了造成我国高级技术工人短缺的原因，并根据这些原因 提出了解决我国高级技术工人短缺的对策。 ［关键词］技术工人；短缺；经济原因；对策 近几年来，随着我国经济的快速发展，我国经济中出 现了一个怪现象：一方面，由于国有企业改革而产生了大 量的失业工人急需再就业；同时，技术工人尤其是高级技 术工人出现了严重的短缺。技术工人尤其是高级技术工人 短缺越来越成为制约我国经济和企业发展的重要因素，这 一问题如不能得到有效地解决，将直接影响我国企业的创 新能力和我国经济长期增长的潜力。因此，对我国技术工 人尤其是高级技术工人短缺进行经济学的分析和解释，并 基于此提出更有效且更具针对性的解决方案将是十分有意 义的。 一、我国企业高级技术工人短缺现象 我国城镇企业现共有亿名职工，其中技术工人70 00万 人。在技术工人中，初级工占60°%左右，中级工占35%, 高级工仅为％。而在发达国家技术工人中，高级技术工人 约占35%,中级工约占50%，初级工约占15°%。我国技术 工人的组成结构造成了企业中传统工种“十人争一个岗 位”，而新兴工种、高技术工种却少有人问津的局面。 （一）高级技工数量严重短缺.高级技工人数少且比例 结构严重失衡 广州市“十五”规划中提出需求技师10万人，而目前 不足8000人，其中高级技工不足300人。更严峻的是我国 在岗技术工人的年龄结构趋于老化，高级技工大龄化趋势 日益凸显。国家统计局对上海60家制造企业完成的调查显 示，目前上海的技术工人队伍中，年龄在22岁以下的仅占 3%, 23岁至35岁的占40%左右；36岁以下的高级技工一 个也没有。 （二）高级技工流失严重 现在一方面企业急需技术工人，一方面面临着现有的 技术骨干被“挖墙角”的危险。由于使用中国本土技术工 人的成本较低，我国的外资企业纷纷到国有企业中挖走其 “高级蓝领”，这进一步加剧了我国高级技术工人短缺的 情况。 二、高级技术工人短缺的经济后果 （一） 产品质量差 某汽车厂从国外引进了一条汽车生产线，但组装出来 的车辆有很多方面达不到标准。分析原因，多为技术工人 操作不当所致，而这一问题严重影响了整车的质量。目前 我国的企业产品合格率不到70%,不合格产品造成的损失 每年近2 0⑻亿元。 （二） 现有设备正常运行无法保证 技工缺乏使一些从国外引进的先进设备和生产线无法 正常运转，造成设备的生产率降低或闲置，给企业造成巨 大的经济损失。而这些损失是本可以避免的。 （三）使我国的比较优势弱化 在国际贸易中，由于我国劳动力成本非常低，所以我 国出口的产品大部分是劳动密集型产品。而国外大型跨国 公司也正是看到了这点，将其生产和研发中心迁至中国。 我国技术工人的短缺意味着我国劳动力整体素质偏低，虽 然劳动成本低，但工人劳动生产率也较低，因此，低劳动 成本和低劳动生产率并存是我国劳动力市场的现状。这大 大降低了我国在国际竞争的比较优势，尤其是加入WTO之 后，我国将面临更加激烈的国际竞争，比较优势的弱化将 使我国在国际竞争中处于不利的位置。 三、高级技术工人短缺的经济原因 （一）人力投资激励不足导致技工短缺 1厂商对人力投资的激励不足 在计划经济时代，高级技术工人大部分存在于大中型 国有企业之中，国有企业通常都开办有自己的职工技术学 校和夜校，通过这些学校从工人队伍中培养自己的技术工 人。而开办这些学校各种费用一般都以各种形式的预算报 给国家并由国家负担这部分费用。因此，在计划经济时代， 对工人进行人力投资的部分成本是由国家而不是由企业承 担的。在计划经济时代是严格限制劳动力流动的，因此， 企业可以收回其对人力投资所带来的收益。厂商从人力投 资中获得了大部分收益，计划经济时代的经济环境为厂商 进行人力投资提供了激励。 随着改革开放的不断深入，计划经济时代的经济环境 已经荡然无存。首先，国有企业改革使政府和国家不再是 企业的靠山，国有企业必须在市场环境中同其他所有制形 式的企业展开竞争。现在国有企业开办职工技校和夜校的 费用一般由企业自身负担，本已不适应残酷市场竞争的国 有企业，其经济效益在不断下降，有的甚至负债累累，很 少有企业愿意拿出一部分资金来对职工进行培训。因此， 技术工人特别是高级技术工人的短缺问题就越来越突出。 其次，我国还对就业制度进行了改革。为了使我国的劳动 力资源更好地得到利用，实现资源优化配置，我国改革了 计划经济时代僵硬的就业制度，取而代之以灵活多样就业 体制。这固然对提高我国劳动力资源的配置水平非常有利， 但也给还未完全适应市场经济的国有企业提出了新的挑战。 在计