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捻线、丝项目立项申请报告 捻线、丝项目提出的背景 《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于 国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划; 其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮 科技革命中实现髙端化的跨越发展。回顾改革开放以来，制造业 的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的髙速增长，推动建成 了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化 的阶段性任务。但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经 济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。一方面，传统低成 本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一 方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家 纷纷髙呼重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈 中争夺优势地位。让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切 需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未 来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须 迈。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称捻线、丝生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称茂名某某有限公司。 项目规划设计单位泓域咨询机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在茂名某工业园。 （二） 项目建设地概况 茂名市，广东省辖地级市，广东省域副中心城市，粤西组团 式中心城市，南中国美丽滨海城市，中国北部湾城市群规划重要 节点城市。茂名市位于广东省西南部，鉴江中游，东毗阳江，西 临湛江，北连云浮和广西壮族自治区，南临南海。全市陆地面积 11427平方千米，约占广东省陆地面积的6.4%，海域面积75平方 公里。茂名市是广东省人口较多的地级市，户籍人口 748.90万人 （2012年）。茂名市位于南中国海之滨，地处广东省西南部，背 靠祖国大西南。据史载，茂名秦朝时分属象郡和南海郡，隋朝时 设置茂名县。1959年设立茂名市，1983年实行市管县体制，现辖 茂南区和电白区，并代管高州市、化州市和信宜市。茂名市享有 部分地方立法权。茂名市是广东省农业经济比较发达的城市，盛 产水产品。“三高农业”蓬勃发展，荔枝、香蕉、龙眼等“岭南 佳果”驰名中外，是中国水果生产基地，水产养殖享誉盛名，是 “中国罗非鱼之都”。茂名是粤东西北地区中经济实力较强的城 市，GDP连续14年居粤东西北首位,同时，茂名是中国华南地 区最大的石化基地，为中国南方重要的石化生产出口基地和广东 省的能源基地。2015年11月，列为第二批国家新型城镇化综合试 点地区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在茂名某工业建设。 本期工程项目计划在茂名某工业 建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积22891.44平方米（折合约34.32亩），净用地面积22891.44 平方米（红线范围折合约34.32亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照捻线、丝行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合捻线、丝制造和经 营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数62.95%,建筑容积率1.12,建设区域绿 化覆盖率7.42%,固定资产投资强度170.74万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发 2008 24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 近十年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升， 综合实力不断增强，不仅对国内经济和社会发展做出了重要贡献, 而且成为支撑世界经济的重要力量。2014年，我国工业增加值达 到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%o 2013年，我国制造 业产出占世界比重达到20.8%,连续4年保持世界第一大国地位。 在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。 2014年,我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008 年增加65家，其中制造业企业56家（不含港澳台），连续2年成为 世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。 （二） 战略性新兴产业发展规划 可以预计,随着战略性新兴产业的进一步加速发展，这些顺应 经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。 （三） 经济新常态 推动绿色发展取得新突破，是立足我国经济社会发展现实作 出的重要判断，也是《政府工作报告》对做好今年工作提出的一 项重要要求。各地各部门必须把推动绿色发展放在重要位置，因 地制宜，切实发力，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推 进生态文明建设，走出一条经济发展与环境改善的双赢之路，建 设天蓝、地