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探究事业单位人力资源管理 摘要：事业单位的人力资源是整个社会人力资源的主要组 成部分。而目前事业单位人力资源管理中存在着很多问题， 必须有效解决现行人才机制的各种弊端，建立有利于各类优 秀人才脱颖而出、人尽其才的机制，才能将人力资源的管理 真正地落到实处。关键词：事业单位人力资源管理人才 中图分类号：C93文献标识码：A 1事业单位人力资源管理相关概念的界定 人力资源管理，是在经济学与人本思想的指导下，通过 招聘、甄选、培训、激励等管理形式对组织内外相关人力资 源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组 织目标实现与成员发展的最大化，以便实现最优组织绩效的 全过程。事业单位人力资源是整个社会人力资源的主要组成 部分，事业单位人力资管理也是整个社会人力资源管理系统 的一部分。事业单位的人力资源主要包括行政事务管理人员 （有些事业单位的行政管理人员依照国家公务员管理）、专业 技术人员、后勤服务人员。同时，事业单位的主要使命是服 务于社会、维护社会公平，促进国家发展，这又要求事业单 位的人力资源在政治、道德、职业道德、科学文化素质等方 面高于社会平均水平。目前，中国有各类事业单位130多万 个，有工作人员2900多万人，国有资产3000亿元。中国70% 以上的科研人员，95%以上的教师和医生集中在由政府出资 举办的各类事业单位，其各项事业经费支出占财政支出的 30 % o 2当前我国事业单位人力资源管理的现状 2.1重管理、轻开发的现象普遍存在 有些单位在做人力资源的开发管理工作时，许多领导往 往抱怨国外的管理经验不起作用，单位的职工管不了，没法 管。其实问题的症结恰恰在于我们忽略了开发的过程。目前， 我国的人力资源整体素质与发达国家相比还有很大的差距。 从开发利用方面来看，我们国家的劳动力资源数量众多，但 是整体素质确实不高。一个人的潜质有赖开发，大量的潜在 人才有待开发。人只有开发好，讲管理才容易出效益，许多 跨国公司非常重视员工的培训，他们相信对人力资源的投资 能产生成倍的经济效益，投入越多回报越大。然而，我们许 多的事业单位却盲目地强调向管理要效益，而没有把员工的 前期培训开发工作做好，结果许多工作没法进行，最后导致 效益低下。 2.2只强调对员工的开发而忽视对各级管理者素质的提 高 国外人力资源的开发，首先强调的是开发管理者，其次 才是开发员工，我们现在的事业单位只强调开发员工而忽视 管理者自身观念的改变和素质的提高。目前事业单位搞得不 好，关键是管理者的问题。因为管理者占事业单位员工总数 的5%令10%，而他们的作用却远远超过普通员工在事业单 位组织中的作用。所以，管理者的好坏，直接影响到事业单 位人力资源的开发与管理，直接关系到事业单位的生存与发 展，如果管理者没有更新观念，只用老一套来要求员工，必 将导致事业单位的人力资源开发与管理工作陷入困境。事业 单位的成功取决于领导者的综合素质，在激烈的市场竞争 中，事业单位管理工作的好坏，已成为事业单位能否适应市 场并在竞争中取胜的重要因素，而事业单位管理的好坏，很 大程度上又取决于事业单位领导者的综合素质。 2.3事业单位人力资源管理与事业单位发展战略严重脱 改革开放以来，我国事业单位虽然进行过一系列的改 革，但其人力资源管理仍处于传统的人事管理阶段，其职能 多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等，还没 有完全按照事业单位发展战略的需要将员工（包括管理层） 作统一的规划。更没有制定出符合国家政策的选择、任用、 激励等制度，以达到尽可能地利用人的创造力的目的。传统 的人事管理使我国事业单位人员很难做到人事相宜，人事配 置手段较弱，难以形成合理流动的优化配置机制。事业单位 的人事安排往往因人设岗。情大于法的人事管理仍然很普 遍。在我国，事业单位培训工作通常是与人事部门分离的， 一般都由业务部门举办短期培训班。而这种培训仅限于岗位 培训，常着眼于眼前。就目前事业单位人力资源的现状来看， 职工自身素质不适应事业单位的发展需求，人才得不到发 掘，事业单位的兴衰多系于主要领导人身上，而且工资的激 励作用也得不到发挥。 3我国事业单位人力资源管理改革的政策建议 随着科学技术的迅猛发展和经济的全球化，社会分工越 来越细，专业化程度也越来越高，为了激活事业单位的人力 资源，构建科学高效的、适合自身特点的人力资源管理制度 体系是当务之急。针对目前事业单位人力资源管理中存在的 问题，应从以下几方面着手建立有利于各类优秀人才脱颖而 出、人尽其才的机制： 3. 1建立开放式的人才选拔机制 加快建设有利于优秀年轻干部脱颖而出的“绿色通 道”。在开放的社会条件下，人才是跨国界、跨地区、跨行 业的，必须扩大选人视野，形成开放式的人才选拔机制。建 立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的开