提高我国农产品国际贸易竞争力对策研究.docVIP

提局我国农产品国际贸易竞争力对策研究 【摘要】我国农业发展进入新的阶段，农产品供求关 系发生了重大变化，农业的发展必须适应市场需求，调整 生产结构，优化生产力布局。加入世界贸易组织，给我国 农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有 的严峻挑战。进口农产品增加对我国农业的冲击不可低估， 同时我国农产品出口形势也不容乐观。要在国内、国际两 个市场的激烈竞争中取得主动权，在入世后的新形势下继 续保持农业的稳定发展，最根本、最关键的是要提高我国 农业的国际竞争力。 【关键词】提高中国农产品国际贸易竞争力 在经济逐步全球化的今天，竞争是各国之间对生存权 利和发展优势的争夺。每个国家必须研究如何面对竞争， 如何对付环境变化所带来的风险和不确定因素，怎样才能 在激烈的市场竞争中立于不败之地？ —、农业贸易政策和国际贸易争端解决机制 （一）农业贸易政策 贸易政策有两个基本的方向，一是自由贸易政策，二 是保护贸易政策。实施自由贸易政策能提高一国的经济效 率和国民福利，因此贸易自由化是农产品贸易发展的方向 及当前W TO农业谈判极力促成的目标。但是，当前的农产 品贸易中最受关注的仍然是保护性贸易政策。当前，农业 仍然被认为对一国的经济安全和政治稳定具有基础性作用， 很多发达国家都对农业部门给予了积极的政策支持。农产 品贸易在贸易领域里占有基础的地位，而且，由于农业生 产的特殊性以及农产品价格和农民收入波动所造成的广泛 影响，使得各国政府普遍倾向于对农产品生产和贸易进行 直接和持续的干预。 （二）WTO争端解决机制的缺陷 相对GATT, WTO争端解决机制更加及时、自动和具有 约束力。但WTO争端机制本身的缺陷实际上却可能纵容投机 行为的发生。WT 0争端解决机制的漫长程序和步骤使违约 方有机会影响WTO的授权行为，如否决专家组的人选，降 低了其他国家报复的可信性；再者，争端解决机制的最终 目的是要促进有关国家就争端进行谈判和磋商。只有所有 的谈判和磋商都失败之后才会授权起诉方进行报复，这又 是一个漫长的过程。程序性约束与报复的直接成本结合在 一起，降低了采取报复行为的可能性。所以，争端解决机 制也就难以抑制有关国家的投机行为。如果投机行为不仅 不会遭到惩罚，反而可以成为与其他国家进行谈判的条 件，那么，投机行为事实上是得到了鼓励。 二、提高我国优势农产品国际竞争力以及可持续竞争 力的对策建议 农业是一个特殊的行业，如何提高我国优势农产品的 国际竞争力是一项复杂的系统工程。本人觉得，应该采取 下面几项措施，才能够提高我国优势农产品的国际竞争力。 （一）立足国情，以市场需求为导向加快农业结构调 整，做好我国优势农产品区域规划 我国的农产品普遍存在品种单一、品质低下等不足， 根本无法满足当前市场的需求。在当前的农业结构调整中 一个重要的内容就是提高农产品的品种和品质，提高其专 用性和适用性，我国农产品中的畜牧产品、林果蔬菜、水 海产品既属于劳动密集型产品又具有较强的竞争力，在结 构调整中可以引导农民加大对这些产品的生产力度，同时 要增加产品的品种，提高产品的质量和档次，只有向市场 提供名、优、特、新的产品才会提高产品的竞争力，并以 较高的价格获得较高的收益。（二）扩大出口潜力较大的农 产品 主要包括苹果、柑橘、牛羊肉、水产品等。这类农产 品要实施增强竞争优势，开拓多元化国际市场，积极扩大 出口的发展战略，主攻产品质量安全、产后商品化处理和 市场营销服务等关键环节，打造知名品牌，提高规模化生 产和现代化管理水平，进一步扩大国际市场份额。 同时，确定优势农产品还要依据下面五条进行选择： 一是资源条件好。自然生态条件为该种农产品的最适 宜区或适宜区，具有生产传统、生产基础和技术条件。 二是生产规模大。能够集中连片生产，农产品商品率 较高，区域内商品总量在全国占有重要份额。 三是市场区位优。市场目标明确，流通渠道畅通，运 销便捷，对产业发展带动力强。 四是产业化基础强。科研、生产、人才、技术、市场 等方面基础条件较好，有带动能力强的农业产业化龙头企 业，具备创建农产品知名品牌的基础。 五是环境质量佳。具有保障农产品质量安全和生产可 持续发展的良好生态环境。 （三）加大政府对农业的支持力度，加快科技创新 农业本身是一个弱质产业，自我积累和自我发展的能 力很弱，由于建国后我国采取了 “重工业优先发展战略”， 中国的农业尤其如此。农产品的竞争力虽然以品质和价格 的形式表现出来，但其影响因素却很广泛，如农业资源条 件、宏观经济环境、农业相关政策、基础设施状况、技术 水平、管理能力等诸多因素。现阶段，完全依靠我国农业 的自我积累和自我发展是不现实的，农业需要大量来自政 府和非农产业的支持。政府除了提供一个良好宽松的环境 外，还需要制定能够促进农业发展的相关政