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道路运输行业安全管理调研报告 道路运输行业安全管理调研报告 道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业 水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发 展。如何使运输行业快速发展？ 一方面靠提高运输水平； 另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安 全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。 近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业 管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认 真贯彻落实交通部提出“三关一监督”，“三不进站五不出 站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生 产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安 全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的 人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取 得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故 仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后 果。就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3. 1”交通事 故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人， 伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教 训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输 行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之 有效的对策与措施，这是本文试图探寻的主要内容。 一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题 1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展 的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和 个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和 措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够 到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一 些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员 超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一壁司乘人员 他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全 制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种 安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业 客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资 格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人 员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换 的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客 车不能做到100 %持证上岗等不安全因素。 2、受利益的驱动，唯利是 2、受利益的驱动，唯利是 由于一些企业或司乘人 员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内 不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘 人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1” 事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路 途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大 交通事故的严重后果。 3、 人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交 通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为 来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安 全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急 躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员; ④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造 成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超 载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等 这些都是造成不安全隐患的主要因素。 4、 车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆 技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素， 主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准， 未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆 的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车 辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企 业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该 维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发 竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行 维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇 窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放 障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、 交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不 安全因素。 二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施 道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到 行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提 升安全管理水平，己成为我们行业管理部门推进传统道路 运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战 略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和 措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。 （一）把“三关一监督”落到实处 1、 严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道 路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入