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加快推进吉林省文化旅游产业融合研究 　　摘 要：本文从各级党政领导重视、拥有一批重要自然景观、一批重要历史遗存和一批非物质文化遗产四个方面论述了吉林省发展文化旅游业巨大潜力，剖析了文化旅游业在资金投入低、文化旅游产品开发建设进度缓慢、文化与旅游融合不够、文化旅游专题规划等存在的问题，提出了打造一批文化旅游经济区、突出文化与旅游融合发展理念、推进体制创新、千方百计扩大文化旅游项目投资、加大政策扶持力度等对策建议。 　　关键词：文化旅游；融合发展；资金投入 　　中图分类号：F592.6 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.10 文章编号：1672-3309（2013）08-21-03 　　党的十七届六中全会通过了《中国中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调“积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用”，这对准确认识旅游与文化的关系，旅游产业与文化产业融合发展提出了新要求。吉林省应抓住文化大发展大繁荣的重要机遇，推进旅游与文化相融合，提升旅游产业的文化内涵，为旅游产业注入文化灵魂，建设富有文化魅力的旅游强省。 　　一、吉林省文化旅游业发展潜力巨大，优势明显 　　一是各级党委政府高度重视文化旅游业发展。吉林省各级政府对旅游业与文化产业融合发展高度重视，一些地区已经把二者的融合发展思路列入到地方发展规划中。比如白城市提出，要推进文化与旅游的深度融合，促进文化旅游业向更高、更精、更深层次发展。可以说，吉林省现有的产业发展基础为旅游业与文化产业融合发展奠定了一定的条件和基础，二者融合正当其时。 　　二是拥有一批重要自然景观。以吉林省长白山、向海、三角龙湾、净月潭为首的自然景观，都渗透着东北黑土地文化和关东风情文化。吉林省最有文化内涵的当属长白山，长白山不仅拥有雄浑壮美的自然景观，也是代表吉林文化的标志性符号，生态文化、民俗文化、传奇文化等人文资源十分丰富，长白山古民族和清皇室历史上对长白山的崇拜与祭祀文化是长白山文化的重要特征。文化与旅游产业融合发展潜力巨大，前景广阔。 　　三是拥有一批重要历史遗存。据不完全统计，吉林省境内已发现不可移动文物9017处。目前吉林省共有272处古遗址、古墓葬、古建筑及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑。集安高句丽考古遗址公园被列入第一批国家考古遗址公园名单，吉林省拥有国家考古遗址公园的数量占全国总量的5.7%，是东北三省拥有国家考古遗址公园最多的省份。 　　四是拥有一批非物质文化遗产。2009年，“中国朝鲜族农乐舞”和作为“中国剪纸”重要组成部分的“长白山满族剪纸”项目，成功列入联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》，“中国朝鲜族农乐舞”项目也是我国唯一列入《人类非物质文化遗产代表作名录》的舞蹈类项目。吉林省优秀的非遗项目还参与了北京奥运会、上海世博会等大型展会，向全世界展示了中华文明，也为国家和吉林省赢得了荣誉。 　　二、吉林省发展文化旅游业存在的问题 　　吉林省旅游业与文化产业尚处在各自为战的发展阶段，其融合发展还刚刚起步，还有一些亟待解决的问题。 　　一是产业起步晚，资金投入低。文化旅游产品开发建设进度缓慢，地方政府财力弱，基础设施投入不够，建设滞后，现有的资源及优势尚未充分发挥作用。旅游景区、景点的基础配套设施和服务设施不足，其中交通制约旅游的瓶颈问题比较突出。 　　二是文化与旅游融合不够，文化旅游内涵挖掘不深。目前文化未能有效注入吉林省旅游之中，文化旅游发展具有很大的局限性。虽然吉林省的历史遗存、非物质文化遗产、神话传说不少，但是对其深层次的内涵挖掘还不够，没有充分展示出吉林省景区的文化内涵。 　　三是文化旅游专题规划还很薄弱，尚处在摸索和相对盲目的发展阶段。红色旅游、宗教旅游、民俗风情游等旅游资源还没有得到整合，文化旅游线路也缺乏一定的设计，景区景点规划设计文化含量低，文化项目和旅游项目相互之间存在重复建设的现象，没有得到较好融合。 　　四是文化旅游项目精品少，总量小。虽然吉林省有许多特色旅游资源，但是没有在打造特色文化和精品项目上做文章，特别是长白山文化旅游的品牌效应还没有发挥出来，特色不鲜明。产品差异化、特色化、精品化不突出，品牌效应不明显。 　　五是各自为政，多头管理。旅游资源涉及的“主管单位”众多，有林业、水利、国土、地方政府等，在开发建设上存在诸多矛盾，难以形成整体效应。各地文化旅游项目开发遍地开花，一定时期内未能将有限资源集中于重点项目。 　　三、推进文化与旅游产业融合发展的对策建议 　　（一）突出主题，打造一批文化旅游经济区 　　根据各地旅游资源和文化品位，考虑现有的旅游开发区以及旅游大项目集聚情况，与特色园区建设相结合，打破地域限制，采取“飞