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浅析提高高校科技创新能力，推进区域创新体系建设 论文关键词：新疆高校科技创新能力区域创新体系 论文摘要：新疆高校科学技术研究工作存在的主要问 题是科技创新缺乏系统性、层次性、动态性。这些年来高 校始终积极推进科技创新，但受到诸多因素的限制，科技 创新的整体水平差强人意。由于科技创新制约着高校的科 技活动的有效开展以及区域创新体系建设，所以提高科技 创新能力极为重要，还需要我们不断的探索与研究。 一、科技创新体系的现状 全国科技大会提出，要用15年时间建成创新型国家， 新疆维吾尔自治区科技大会也提出了建设创新型新疆的奋 斗目标，新疆高等学校（以下简称高校）正在为实现这些目 标而努力。近年来，新疆高校的各项工作取得了长足的发 展，尤其是科研工作取得了较大的突破，承担了包括国家 科技支撑项目、“863”项目、“973”等一系列重大科研项 目，产出的部分科技成果在国内外具有重要的影响力，产 生了一定的社会、经济效益，但由于科技创新体系的不完 善，导致新疆高校科技创新能力不足，影响科技活动的可 持续发展。目前，科技创新受以下几个方面的影响： （一）从高校科技人力资源的配置来看，高校科技人力 资源的总量提升很快，但科技创新型人才稀缺。XX年起， 新疆高校全面启动了高校师资建设计划，教师的学历得到 了普遍提升，截止XX年度新疆高校科技人力资源为11913 人，较XX年提高了 3 8%。教师数量增长教快，但由于培 养体制和考核机制的不完善，教师科技活动能力提高的不 显著，这就导致新疆高校在很多领域难以进行自主的创新 性研究工作，主要体现为获得自治区科技进步奖及国家科 技进步奖的数量基本没有提高。 ）从科技经费投入总量来看，科技经费投入在逐年 增长，但经费总量还是无法满足 高校科技活动的需要。近年来，新疆高校在科技经费 逐年在递增，增长的幅度与内地高校相 比差距不大，但由于我们科技经费基数太小，特别是 横向课题经费所占比例较低，因此科技 经费总量还是显的不足，据统计数据显示，XX年度科 技新疆高校科技经费到位经费11 374万元，仅为当年全国 高校到位科技经费的0. 25°%。由于科技经费投入的不足， 原始创新缺乏必要的土壤，导致高校的部分科技活动是在 模仿和反复摸索中进行。 （三）从科技资源集成来看，新疆高校有限的科技资源 还没有得到有效的整合。近年来，在各级部门的大力支持 和资助下，建立了涵盖各个学科的创新团队，并鼓励校一 校联合进行科技攻关，在很大程度上促进了科技资源的共 享，但由于还受地域和传统观念的影响，科技资源整理力 度还不够，截止XX年底，新疆高校省部级重点实共有16 所，真正意义实现开放式管理的验室为数不多，各高校内 部教师们“单兵作战”的情况较多，经费条块分割较为严 重，中小型仪器设备重复购置使用率低，资源信息化建设 的力度不够。由于科技资源得不到有效整合，使的新疆高 校的科技活动不能形成长效而有突破的创新合力和集成局 面。 二、提高科技创新能力的软措施 提高新疆高校科技创新能力是进一步推动新疆地区科 技创新体系建的有效方法之一，而科技创新体系建设需要 相关部门之间有机协调，实现创新环境的和谐化，创新资 源合理达到配置与利用，要做好这些工作就需要结合新疆 高校实际情况，在科技创新“软”实力方面人手，在发展 思路、管理和机制上有所创新。 （一）发展思路上的创新。由于新疆高校在地域、经济 环境下处于劣势，科技创新体系建设就不能照搬其他省市 的模式，要摸索出一套符合新疆高校实际的方法，这就要 求在创新体系建设过程中要在发展思路上有所创新。发展 的基本思路应该是以提高新疆高校科技活动能力为目标， 以点带面，点面结合，逐步提高新疆高校的科技技术原始 创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。因此，高校 今后的科技活动要强化基础，注重应用，努力开拓原创性 研究，增强自主创新能力，在应用数学、新材料、民文信 息处理及民族医药等方面达到区内外先进水平或领先水 平.应用研究要突出特色、发挥优势，特别是在矿产开发、 石油化工等方面，以解决和提升行业企业技术水平为目标; 产业化工作要瞄准经济社会主战场，特别是将新疆特色资 源深加工利用方面，要加大投入力度，以解决关键技术问 题为突破口，将科技成果切实地转化为生产力。 （二） 管理制度上的创新。科技创新活动的效率和效益 需要制度为保证，管理制度上的创新为科技创新提供了保 障，因此科技活动是横向展开、纵向发展以及收益等一系 列互相作用的重要保证，是新疆高校成为区域创新骨干力 量的根本保证。一是出台一系列提高创新能力的规章制度， 做好科技评价工作，重点修订和完善科技活动评价方法和 指标体系，充分调动科技人员的积极性。二是实施有效的 激励手段，根据已经颁布的相关法规，制定符合新疆高校 实际并切实可行的科技