山西省审判效果指标体系实施的实证分析-法律(法学)专业论文.docxVIP

承 诺 书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导 下独立完成的，学位论文的知识产权属于山西大学。如 果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关 的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的文献 资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发 表或撰写过的成果。 学位论文作者（签章）： 指导教师(签章）： 年 月 日 摘 要 案件质量评估是人民法院审判管理的主要方式之一。当前，随着案 件质量评估工作的开展，案件质量评估体系在司法实践中出现了如指标 本身设置不合理以及本身设置合理的指标在实际实施过程中出现价值异 化等问题。结合司法现状，进一步完善审判质量评估指标体系并发挥其 对人民法院公正司法的服务和导向作用，成为当前审判管理的重要任务。 虽然国内学者针对案件质量评估做了许多研究，但很少针对案件质量评 估中审判效果指标体系下的进京上访率、调解率、实际执行率等具体指 标进行分析。为此，作者以调查问卷统计、文献资料分析、访谈等调研 工作为基础，专门针对审判效果指标体系存在的问题进行分析并提出相 应的解决对策。 论文除引言和结语外，分为四部分。 第一部分阐述案件质量评估中审判效果指标的特征与功能。审判效 果是审判行为对社会的客观作用与社会对审判行为的主观认同接纳程度 的综合效应，其具有内涵上的相对性、判断标准的双重性和实现方式上 的互动性三方面特征。审判效果指标具有导向审判工作、制约审判行为 和揭示审判规律三方面的功能。 第二部分分析山西省审判效果指标体系的概况及其实施现状。山西 省现有审判效果指标体系共包含一审服判息诉率、调解率、撤诉率、实 际执行率、裁判自动履行率、再审审查率和进京上访率七个具体指标， 相关部门依据上述七个方面对法院及法官的审判工作效果进行评估考 核。作者围绕“现行审判效果指标体系能否全面反映司法公正的情况” 和“目前案件审判中存在影响审判效果评估的主要因素”两个方面，分 析指出审判效果指标在实施效力方面被大多数司法人员认可，但仍然存 在如法官个人素质、中国特殊国情、领导及其他权力干预等不合理因素 影响审判效果指标的实施。 第三部分指出山西省审判效果指标体系实施存在的问题。具体包括： 一是绩效考核与案件质量评估工作相混淆；二是进京上访率指标在设置 上不合理并威胁司法独立；三是调解率指标在实施中出现价值异化现象， 容易违背公平正义的价值目标和自愿合法的基本原则；四是单纯强调高 实际执行率掩盖了执行难的问题；五是司法统计技术手段落后。 第四部分围绕审判效果指标体系实施过程中出现的问题提出相应对 策。具体而言，一是法院及其工作人员要明确审判效果指标体系的功能； 二是建议删减指标体系中的进京上访率；三是法官要在自愿合法的基本 原则下正确把握调解工作；四是增加执行标的到位率指标并逐步实现执 行信息公开的目标；五是相关机构要进一步完善数据录入流程与统计技 术。 关键词：审判管理；案件质量评估；审判效果指标体系；绩效考核； 司法统计 ABSTRACT The evaluation of case’s quality is one of the main ways of trial management of the peoples court. At present, with the development of the evaluation of case’s quality, some problems appeared in the judicial practice, such as setting up unreasonable index and the value dissimilation of reasonable index in the process of implementation. Combining with the current judicial situation, it is important to further improve the index system of evaluate trial quality, and effectively play it to judicial fairly of the peoples court as a service and guiding role. Although the domestic scholars have done a lot of research on trial quality evaluation, few of them analysis besides petition rate , mediation rate and actual enforced rate of the trial