新中国高校学生资助制度变迁研究.pdfVIP

绪 论 l研究依据 1．1研究的目的与意义 近几年来，随着我国高等教育体制改革的不断深化，我国高等教育在人爿培 养上正逐步由精英教育走向大众化教育，这充分展示着我国高等教育发展的美好 前景与巨大潜力。但与此同时，一个非常突出的问题即高校学生学费大幅度上涨 与贫困生数量每年递增的问题开始彰显，它开始困扰着与此相关抑或无关的人们。 如何确保高校贫困生接受高等教育的机会，保障他们不因贫困而荒废学业，这不 仅涉及到我国高等教育的发展和社会秩序的稳定，也关系到教育机会均等和教育 公平理论问题，更关系到我国社会主义现代化建设深层次问题，在构建社会主义 和谐社会图景下更具有非常重要的理论与实践意义。 为了解决这一难题，许多学者和教育界人士更多地把目光投放到我国商校学 生资助制度的改革与创新上，他们从不同的侧面和角度进行了理论探讨和实践调 ·查，提出了许多颇有创新的见解，力图寻求这一制度的完美，但在探讨过程中大多 却忽略一个更重要的问题，B口新中国高校学生资助制度是怎样发展、变迁的?在 发展、变迁过程中，又有哪些得与失?应该借鉴些什么?其历史发展脉络怎样? 未来高校特别是在和谐社会图景下我国高校学生理想的资助制度是什么?这些问 题很值得我们加以认真思考与总结，因为“人类的现在总是在过去形成的既定条 件下发展起来的，人类的未来也总是在人类现在的基地上发展起来的。””’过去、 现在与未来实际上形成了不可分割的一个连续体，只有了解了过去，才能『F视现 在，放眼未来。基于此，本选题立足于前人的研究成果，探讨新中国高校学生资助 制度的历史发展变迁脉络，分析这一制度在过去与现在发展过程中的得与失，试 图构筑一种更为合理的、适合中国国情和并具中国特色的高校学生资助制度e 1，2国内外研究动态 目前对于高校学生资助制度的研究，国内外许多学者和教育界人士从不同的 视角、运用许多方法进行过理论探索和实践调查。取得了较为丰硕的理论成果。 概观这些，择其要者，主要表现为以下几个方面： 1，2．1关于新中国高校学生资助制度的历史发展变迂研究 对于这个问题的探讨，现在还没有人专门做过深入地研究，笔者认真搜索了各 大网站资源和查阅了诸多相关书籍，认为有几篇文章提供了按图索骥之方便，值得 。【英】埃里克·镀布斯鲍姆．史学家——历史神话的终结者．(序)．．卜海人民出版社．2002年版．第5负 重视。 ‘是赵中建在《电力高等教育》1994年第4期发表的《试论我国高校学牛 资助制度的改革》文章，开始部分便简单地概括了这一制度的历史发展过程。他 认为，我国高校学生资助制度的发展自新中国成立后夏今(指1994年，冈本文发 表于该年)经历了三个阶段：即人民助学金阶段、人民助学金与人民奖学金并存 阶段以及奖学会与贷学金并存阶段，同时对每一阶段的变动又进行了细分，并认 为到1957年时这一框架基本形成，而到1983年时这一制度的发展进入第二：阶段， 1986年至今则为第三阶段。他还认为，这一制度的发展历程尽管缓慢，但每。阶 段都表现了明显的改革特征，-符合当时我国作为整体的高等教育改革需要，也跟 上了国际上高校学生资助制度或政策的改革步伐。他还认为现行的制度难以适用 当前时代，应该再进行一次改革。这是笔者见到的第一篇对我国高校学生资助制 度发展历程进行梳理的论文，但由于这篇文章发表的时间较早，对我国高校学生 资助制度近十年来发生的巨大变化没有概括。 二是任初明在他的硕士论文《我国大学生资助制度探究》(湖南师范大学2003 年4月，未刊稿)中，也简单地对此问题作了梳理。他认为，新中国成立以后，我 国大学生资助制度经历如下四个阶段：一是人民助学金制度为主的阶段；二是人 民助学金制度与奖学金制度并存的阶段：三是奖学金与贷学金制度并存阶段；四 是建立与完善“奖、贷、助、补、减”五位一体的混合资助阶段，并简要分析了 每一阶段的具体情况，此文也大致理清了新中国迄今为止高校学生资助制度的历 史变动。 三是张民选在其著作《理想与抉择——大学生资助政策的国际比较》中，也 用一章的篇幅对我国大学生资助制度进行了大致的梳理。他认为自新中国成立起 我国已形成了系统的高校学生资助制度，以后逐步地进行了改革。他把我国高校 学生资助制度分两个阶段进行了探讨，即“人民助学金”与“人民奖学金”阶段， 并探讨了每一阶段的具体情况，抓住了我国高校学生资助制度发展变迁中的两个 重要方面。就此而论，应该说此文的论述是较为全面而深入的，但在具体的划分 上却存在过于