我国高新技术发展所引发的新的法律问题及对策.pdfVIP

绪论 发展，如何根据高新技术的发展特点改进科技立法思路，怎样加强事前引导与 管理以形成主动、全面、长期、高效的高科技法制化管理模式等方面展开研究。 他们的成功经验值得我们借鉴，不足之处也值得反思。 与发达国家相比，我国目前对高新技术发展所引发的新的法律问题及对策研 究还处于相对滞后的状态。当前，虽然我国高新技术发展较为迅速，但由于底 子薄、发展迟、经验不足，在高新技术领域中的法律引导和约束尚处于一种被 动的、无序的、短期的、低效的阶段，高新技术法律体系尚需大力完善。在学 术界，国内学者大多在单一的热点争议上进行探讨，如软件盗版、克隆入的法 律地位、遗传资源保护、高新技术产业开发区建设等，缺乏从宏观与微观相结 合的研究视角，国内对高新技术法的法律原则、调整对象、体系构建等方面的 理论研究寥寥无几，因此，我国科技界，法律界都急需对这一新兴法律学科进 行更加细致深入的研究。 1．3研究方法及论文框架 本文采用的主要研究方法如下： 1、调查法与文献分析法。本研究通过图书馆、网络等途径广泛搜索国内外 专家学者关于高新技术领域法制建设的相关研究资料，针对与题目相关的各类 期刊论文、学术著作等资料进行归纳分析，丰富研究内容。 2、历史分析法。本文第3章通过分析近20年来我国高新技术法的发展历史， 以及不同历史阶段的立法特点，揭示我国高新技术法制建设的进程。 3、坐标图示法。本文将运用新颖的“坐标图示法”展示我国各高新技术领 域的立法现状，该示意图能较为直观的表现近20年来，各高新技术领域颁布的 法律、行政法规和部委规章配套情况。 4、比较分析法。本文第4章将结合国外解决高新技术发展中所引发的新的法 律问题的现有机制及成功经验，与我国高新技术领域的相关法律空白与薄弱现 状进行比较分析。 本文将分为五部分。第2章将详细论证高新技术及高新技术法的相关概念， 第3章将剖析我国高新技术法的发展历程和现有不足，第4章将重点探讨我国 2 绪论 高新技术法制薄弱领域的新兴法律问题，并提出相应对策，最后就我国高新技 术法的完善提出建议，其主体框架如图1．1所示： 图1．1论文研究框架 本章小结 本章简明扼要的叙述了高新技术法的国内外研究情况，为后文论述我国高 新技术法的立法缺陷和我国在此领域的诸多法律争议提供了铺垫。下文将探讨 高新技术与高新技术法的相关概念。 3 高新技术与高新技术法 第2章高新技术与高新技术法 2．1高新技术概述 2．1．1高新技术的含义 高新技术，是一个涉及技术、经济、文化等方面的综合性概念。众所周知， 高技术与新技术的含义并不相同。新技术是相对于旧技术而言，填补国内空白 的技术。在不同技术水平层次中均有新技术的产生，因此新技术并不特指高科 技中的新技术。高技术，是反映当时科技发展最高水平的技术，特别是尖端技 术和先导技术，是促使生产力发挥巨大效用的重要因素。由此可见，我们常提 到的“高新技术”，并不是高技术与新技术的统称，而主要是指高技术。 本文认为高新技术的内涵是一个动态变化的过程，它具有相对性。每个历 史时期都有其特定的高新技术，在不同的科学技术发展时期，高新技术有着不 同的内容。原来的高新技术随着它的生命周期的结束，会被新～代的高新技术 所代替。01例如，我国古代的四大发明、欧洲18世纪的蒸汽机技术和19世纪的电 力技术，在当时都可谓是高新技术，但在今天来说，已经不足为奇了。因此， 我们应当联系当时社会技术水平状况和前后技术发展的持续性，来审视高新技 术的含义。就当代而言，高新技术是指建立在现代科学原理基础上的，通过新 兴学科和尖端科学知识所开发的，能带来高效益并对社会各方面产生深刻影响 的技术。 2．1．2高新技术的特征 高新技术本身具有一些有剐于一般科技的显著特点； l、高战略性 高新技术是影响科技变革和经济腾飞的战略性和先导性技术，在日趋激烈的 综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为加速经 济增长