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三个代表的奋斗目标：为努力实现全年工作 同志们： 这次工作会议是在全国夺取抗击非典”全面胜利， 学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，掀起学习“三个代 表”新高潮的时候召开的。会议的主要任务是：传达贯彻 中共江西省委十一届四次全会和国家局召开的全国安全生 产工作座谈会议、全国深化煤矿安全专项整治现场会议精 神，贯彻落实国办发58号、国办发60号文件，总结上半 年工作，围绕年初确定的工作目标，研究问题，坚持和完 善工作思路，对下半年工作进行再安排再部署，为努力实 现全年工作目标而奋斗。 下面，我讲三个方面的问题。 一、今年上半年煤矿安全监察工作回顾 今年以来，我局按照国家局和省委、省政府的总体部 署，围绕年初工作会议提出的“两个提高、两个下降、一 个减少”的工作目标，对全省煤矿安全监察工作早研究、 早部署、早动员、早安排，不断强化煤矿安全监察执法， 做到了内部管理进一步规范严格，煤矿安全装备水平进一 步提高，安全状况进一步好转，组建三年来迈出了三大步。 今年1一6月，累计监察矿井1647次670处，监察覆 盖率％,其中：省属国有煤矿监察覆盖率100 %,小煤矿监察覆盖率超过50%；查处事故隐患8247条,隐患整改 率％;制作各类执法文书3156份，其中现场处理决定书 13 72份；共责令66处次矿井停产整顿，其中省属国有煤 矿7处次，责令176个次工作面（头）停产整顿，其中省属 国有煤矿41 国有煤矿41个次；处罚款103万元，收缴万元; 查处事故 5 5起，结案44期，期限内事故结案率100 %,查处事故 责任人132人，其中刑事处罚4人。 煤矿安全监察工作有效地促进了全省煤矿安全状况持 续好转。在全省煤炭产销两旺，产量同比增加33 0万吨， 增长70%的情况下，1 — 6月，全省煤矿安全事故55起死亡 74人，同比事故起数增加7起，死亡人数减少18人，下 降％,其中：一次死亡3-9人事故4起，死亡1 5人，同 比分别下降2 0%和％；消灭了一次死亡10人以上的特大 事故。 今年上半年采取的主要工作措施是： 1、针对一通三防”和防治水，强化重点内容的监察。 始终牢牢把住“一通三防”和防治水这两个重点，坚 持执行瓦斯治理“十二字”方针，按照，开展“一通三防” 专项监察活动，抓好瓦斯防治监控工作，严格执行“六不 准”规定，没有建立瓦斯抽放系统的煤矿，责令立即建立 瓦斯抽放系统，否则一律停产整顿；对存在违规串联通风 及通风系统不完善的小煤矿进行重点监控，先后依法责令上官岭等一批煤矿停产整顿。 及时按照国家局有关水灾防治的文件精神，结合我省 实际，就进一步加强防治水工作提出了要求，凡是存在重 大水患威胁又没有切实落实井下探放水制度、措施的煤矿, 一律停产整顿；各办事处都开展了防治水的专项监察活动, 对丰城市受龙溪特大水体威胁的小煤矿和上饶、铅山等县 水患严重的小煤矿进行了反复监察，督促制定并实施了隐 患整改措施; 患整改措施; 与景德镇市政府、省煤炭集团公司一道，遵 照省政府的指示，在基础上，编制了方案，已经省人民政 府批准执行。 2、针对春节“两会”期间和事故高发月，强化重点时 间段的监察。 在春节“两会”期间，省局多次召开会议专题研究, 两次下文，对全省煤矿安全督查检查和监察工作进行部署。 期间，我局组成三个检查组，深入9个产煤设区市和省属 国有煤矿进行督查。同时，遵照省政府的安排，督查了景 德镇市，并参加了宜春市的督查，确保了春节“两会”期 间煤矿的安全生产，实现了省政府提出的“三个良好开局” （全省“两会”安全良好开局、春节期间安全良好开局、全 国“两会”安全良好开局）。 针对连续两年4月份都是煤矿事故高发月的特点，把 扭转4月份事故高发的局面作为XX年煤矿安全监察的硬仗 来打。办事处监察员牺牲休息时间，深入井下第一线，省 局监察人员分成两个检查组下矿下井进行安全监察，4月份, 同比少死亡17人，下降％, —举扭转4月份事故高发的局 面。 3、针对曲江矿井和破产矿井，强化重点项目的监察。 依照的规定，认真做好新建矿井投产前安全设施的竣 工验收工作，按照“原则问题不放过”的要求，对新建的 曲江矿井进行两次验收后，认为曲江矿井建设工程安全条 件不具备。凌成兴副省长对此十分重视，在上亲笔批示： 竣工验收要严，务请安全、安全、再安全，把关、把关、 严把关。6月中旬，我局严格按照省政府领导的批示精神， 对曲江矿井的试生产活动再次下达执法文书，责令其不准 生产。 针对有的煤矿实施破产改制过程中，出现的安全监管 责任不明确、安全管理松懈、工程质量下滑等安全问题， 做到超前监察。专门就加强破产煤矿企业的安全监察工作 进行了研究，下发了通知，要求破产改制的煤矿企业，坚 持重组和建立安全生产责任制同步进行，先落实责任再生 产的原则。凡安全生产