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以强烈责任感推进学前教育三年行动计划 深入实施 当前，学前教育正面临前所未有的发展机遇。党 的十八大报告强调，要“办好学前教育”；国务院下发的《关 于当前发展学前教育的若干意见》，确定了坚持公益、普惠, 构建学前教育公共服务体系的基本方向，出台了一系列加快 发展学前教育的重大举措；“十二五”期间中央财政安排 500亿元，启动实施四大类八个项目的学前教育重大工程项 目，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教 育。河南是全国第一教育人口大省，也是学前教育财政资金 重点支持的对象，2011年和2012年，中央已经给我省下拨 了 25亿元的扶持资金，占全国同期下拨资金总量的十分之 一强，今年的资金也即将下拨，资金量可能还会增加。省财 政这两年也已投入2.5亿元的学前教育专项经费。学前教育 迎来了政府高度重视、财政大力支持、社会强烈关注的春天。 我省认真贯彻国家和省政府加快学前教育发展一系列 重大部署，实施三年行动计划，一手抓资源建设，一手抓科 学保教，学前教育工作取得了阶段性成果。截至2011年底, 全省各类幼儿园发展到10304所，较2010年增加2606所， 增加了 33. 85%o2012年全省又完成新建、改扩建幼儿园2100 所，开工在建的有1300多所。但是，由于我省基础条件薄弱，学前教育改革发展的任务还非常繁重，在发展过程中， 还存在一些困难和问题，如学前教育资源总量不足与人民群 众强烈需求之间的矛盾仍然比较突出；各地工作进度不平 衡，有的地方还存在等、靠、要”的思想，有些地方配套 资金落实不到位；公办学前教育机构比例偏低；学前教育教 师队伍还比较薄弱；科学保教的理念有待进一步深入普及 等。这些问题与矛盾，总体上讲，是发展中的问题，需要我 们在加快教育改革发展过程中认真研究、有效解决。 第一，积极扩大学前教育资源，注重安全适用。我省学 前教育的主要矛盾是总体资源不足而人民对优质教育资源 需求迫切，当务之急是千方百计扩大学前教育资源，抓住国 家实施学前教育重大项目的良好机遇，把幼儿园先建起来。 扩大资源必须首先做好规划，幼儿的布点要坚持面向大 扩大资源必须首先做好规划，幼儿 的布点要坚持面向大 众，扩大覆盖范围，满足基本需求，既要考虑方便儿童就近 入园，还要适应我省新型城镇化和新型农村社区建设的步 伐，适应人口流动的趋势，防止幼儿园刚建好不久就出现闲 置浪费的现象。为支持新型农村社区幼儿园建设，教育厅今 年专门拿出一部分引导资金奖励新型农村社区新建公办幼 儿园项目。各地要坚持按标准建园，保证建设质量，确保建 成一所，验收一所，合格一所，达不到安全质量标准的，不 得投入使用。要充分利用现有资源，改建和扩建幼儿园，要 保证改、扩建的幼儿园符合基本办园标准，能充分满足保教 工作需要。要坚持城乡统筹，重点支持农村困难地区发展学 前教育，注重解决好农村留守儿童和进城务工人员随迁子女 入园问题。要坚持经济适用、勤俭节约，坚决不搞超标准、 豪华建设，更不得用政府投入办豪华园、重点高收费园, 豪华建设，更不得用政府投入办豪华园、重点 高收费园, 人为拉大办园条件差距，导致出现新的择园现象。 第二，加强教师队伍建设，把好入口关。学前教育的教 育对象是幼儿，他们需要特殊的关爱和特别的保护，因此对 幼儿教师素质的要求也高。近来一些地方出现的幼儿园虐童 事件更提醒我们，必须把好幼教从业者的从业资格关，决不 能因为需要快速增加大量幼儿教师而忽视了对教师质量的 要求。各地在新录用教师时，要严格执行教育部颁布的《幼 教师专业标准》，坚持公开招聘、择优录用。可以充分 教师专业标准》，坚持公开招聘、择优录用。可以充分 利用当前中小学富余教师，经过培训后转入学前教育。要针 对转岗教师的特点，制定有效的培训方案和内容，使他们尽 快适应幼儿教师岗位的要求。偏远地区要充分发挥学前教育 巡回支教志愿者的作用，精心做好招聘、使用等组织工作。 第三，坚持科学保教，防止“小学化”倾向。确保孩子 们快乐生活、健康成长，是发展学前教育的根本目的，是衡 量学前教育质量的根本标准。为保证学前教育质量，教育部 最近颁发了《3-6岁儿童学习与发展指南》，各级教育部门一 定要认真做好《指南》的贯彻工作。要严格执行《科学保教 十不准》，坚持尊重幼儿身心发展规律，坚持保教结合，坚持以游戏为基本活动，严禁在幼儿园提前教授小学教育内 容、进行技能强化训练等违反幼儿身心发展规律的做法，坚 决抵制社会上以幼教为名进行的不科学甚至损害幼儿身心 健康的活动。要利用电视、报刊、网络等媒体，通过开展学 前教育宣传月活动等加大科学保教宣传，帮助幼儿园和家长 树立科学的教育观念，掌握科学的教育方法。不得乱编乱发 幼儿教辅材料，防止增加幼儿学习负担、加重家长经济负担、 产生不良社会影响。 第四，强