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如何把科学发展观落实到我们工商行政管理工作中去 求真务实、以科学发展观指导工商行政管理工作 科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想 的新发展，是党在新的历史条件下执政理念的创新，而创 新，正是科学发展观的灵魂，其基本内涵和要求贯穿于工 商行政管理实际工作的方方面面。作为基层工商部门，如 何把科学发展观落实到我们工商行政管理工作中去呢？我 认为，当前最重要的是抓好以下二点: 、落实科学发展观必须坚持“三种意识” 科学发展观的基本内容是全面协调可持续发展，是全 面建设小康社会进而实现现代化的根本指针，我们必须牢 固树立和认真落实科学发展观，积极宣传和倡导三种意 识”，增强服务地方经济发展的紧迫感和责任感。一是要有 创新意识。今年，市局按照求真务实、量化管理、便于操 作的原则制订且实施七大考核评价体系，达到了科学评 价、符合实际、群众服气、促进工作和人的转变的要求和 目的。作为基层工商局，我们一定要在克服困难中捕捉机 遇，在解放思想中创新方法，在破解难题中加快发展，进 一步转变工商管理职能，提高服务效能，制定出切实可行 的措施来，构筑发展平台。二是要有责任意识。省局XX 局长来我局视察工作时指出：要有守土有责的忧患意识， 国家和人民赋予我们市场监管的职责，我们应该勇敢的担 负起这一重任，监管和维护好社会主义市场经济秩序。再 是，加强队伍建设，把奖惩和干部进步联系起来，让埋头 苦干、敢于承担责任和绩效突出的同志得好处，得重用， 只有这样，我们的队伍才能够稳定、才能够健康发展，才 能够形成肯干事、会干事、干好事的导向。三是要有服务 意识。随着市场化程度的提高，维护公平竞争的市场秩序, 把管理职能转到服务市场主体和创造良好发展环境成为工 商管理的重要内容。为此，我们就必须围绕地方经济建设 中心，树立以服务为价值取向的行政执法观念，营造良好 的投资环境，吸引更多的投资者到本地投资创业。同时要 主动听取意见、改进工作，提供优质服务，帮助投资者解 决在生产经营中的问题，为他们排忧解难，大力促进地方 经济协调发展。 二、落实科学发展观必须坚持以人为本 科学发展观的核心就是以人为本。要干好工商行政管 理工作，关键靠人，本质在于最大程度地发挥全体干部职 工的主观能动性和创造性，不断推进工商行政管理事业向 前发展。因此，我们要充分体现人文关怀，坚持以人为本, 尊重人，关心人，理解人。首先，在执法中要充分体现 “以人为本”观念，如对经营场所、住所检查，对涉及个 人物品扣押等强制措施实施，必须有明确的法律依据。此 外，在严格执法的同时要热情服务，实行“首次违规警示 教育”等制度，坚持重教育、轻处罚，先教育、后处罚， 变事后监管执法为事前引导服务,避免“一查、二罚、三吊 照”生硬执法现象的发生，有效地推动行政执法工作的深 入开展。其次，在内部管理中坚持用制度管人管事。推行 中层干部轮岗交流与竞聘上岗，从用人制度上消除动力 缺乏症”和“中梗阻”现象，增强基层干部围绕中心、严 格执法、服务发展的事业心和责任感。建立完善各项规章 制度，明确部门工作规范，明确机关工作人员素质要求， 明确赏罚标准；对于已经建立的规章制度狠抓落实执行， 不挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上。第三，坚持正确的考 核奖惩标准。逐步完善现有目标考核奖惩办法，结合单位 实际情况，建立更加科学、合理、公平竞争的考核奖惩机 制，使全系统各个部门、每个工作人员既有压力，又有动 力，努力在全系统形成上下同心、上下同欲，同奏一支曲、 同唱一首歌的和谐局面。 三、落实科学发展观必须提高综合执法水平 我们认为，要树立和落实科学发展观，就要有效地提 高我们的综合执法水平，工商部门不应该唱“独角戏”，自 导自演，应当切实转变观念，注重内外结合，有的放矢地 开展工作。 首先，改善外部环境。 （-）是主动参与各类市场主体的培育，促进地方经 济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础，经济发 展与工商行政执法间有着“鱼”和水”的关系。只有辖 区内经营主体的类型和数量增加，区域性经济才能活跃， 经济才能得到发展，社会以及经营者接受管理的意识才能 随之增强，工商部门在实施管理时才能树立权威，执法案 件的种类和数量才能增加，除尘滤布执法效能才能不断提 高。 （二）是主动与有关政府部门沟通和协调，不断完善 市场监管协查机制。工商执法工作涉及面广，尤其是我们 基层工商局处理突发事件的个案时有发生。目前，由于受 到立法滞后等因素的影响，工商部门的强制措施的力度还 不够。因此，我们在行政执法和规范管理的过程中必须取 得地方党委、政府以及公安、卫生等有关职能部门的大力 支持，使之形成联动执法、齐抓共管的良好局面。只有这 样才能减少执法阻力，才能更好地为提高综合执法水平创 造条件。例如，去年，我们在争取到地方党委的支持下， 并借