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利率市场化对商业银行的影响及其应对策
近年来,我国利率市场化改革取得较大进展。目前,除本 币存贷款利率外,绝大部分利率都已市场化。中国利率改革 的长远目标是建立以市场资金供求为基础,以中央银行基准 利率为调控核心,由市场资金供求决定各种利率水平的市场 利率体系,使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。利 率市场化对银行业产生了重大影响,商业银行如何应对利率 市场化带来的机遇与挑战,成为亟待解决的问题。
一、利率市场化进程
利率市场化是指中央银行逐步放松和消除对利率的管 制,由市场主体根据资金市场的供求变化自主调节利率, 最终将利率的决策权交给金融机构,由金融机构自己根据资 金状况和对金融市场动向的判断自主调节利率水平,最终形 成以中央银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由 市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系。
自1996年开始,中国的利率市场化改革已经进行了 18 年,1997年货币市场利率实现市场化,1999年债券市场利 率实现市场化,2004年,外币存贷款利率完全市场化,同时 不再设定金融机构人民币贷款利率上限及存款利率下限,实 现了 “贷款利率管下限、存款利率管上限”的阶段性目标。
2005年完全放开了金融机构同业存款利率。至2013年,全 面放开金融机构贷款利率管制,已经实现了由固定利率向浮 动利率的转变,即已基本放弃了固定利率体制,实现了利率 的浮动。但存款利率的上限仍未放开,即仍由人民银行规定 各个期限的存款利率的上限。规定存款利率上限,是因为目 前在我国储蓄率高、存款量不断上涨的情况下,规定上限以 限制商业银行利用提高利率作为争夺存款的手段,避免因利 率大战降低银行的经营成本,进而稳定金融秩序。
2014年利率市场化改革进程稳步推进,目前贷款基础利 率已经推出,贷款利率下限已经基本放开,贷款利率市场化 基本完成。在十二届全国人大二次会议新闻中心的记者会 上,中国人民银行行长周小川表示,存款利率放开在最近一 两年就能够实现。
二、利率市场化对商业银行的影响
(一)商业银行利差缩小,同业竞争加剧,中小银行所 受到的冲击将大于大型银行
利率改革导致的利差收窄,使通过简单的规模扩张维持 长期稳定收益的传统经营模式受到挑战。利率市场化前,中 央银行的利率管制为银行提供了利差保护,银行业的净息差 基本稳定在2. 5%至2. 8%,净利息收入占比较高,是银行营 业利润的主要来源。当前受制于经济增速下行,贷款利率上 行空间有限,但随着存款利率市场化逐渐深入,银行负债成 本增加相对较快,银行利差收入面临向下压力。自2012年 利率市场化取得明显进展以来,我国商业银行的息差出现不 同程度缩小,银行依赖利差收入的盈利模式难以持续,且随 着我国利率市场化的逐步深入,银行的利差盈利空间收窄, 依靠存贷差收入的业务发展模式已不适应未来的资本市场。
利率市场化将促使银行同业竞争加剧,中小银行所受到 的冲击将大于大型银行。利率市场化之前,商业银行间的竞 争是在利率限定的情况下,即按照统一价格吸收存款和发放 贷款展开的,商业银行竞争主要集中在科技力量、服务质量、 营销机制等方面。利率市场化之后,商业银行可以对资金产 品自主定价,并根据资金供求状况、目标利润高低等,把金 融产品创新与定价有效结合起来,银行间的竞争由原来的非 价格竞争转变为以价格竞争和非价格竞争相结合的新型竞 争模式,竞争手段也由此多样化。大型银行为抢占市场份额 会动用利率定价权提高存款利率,同时降低贷款利率,存贷 款利率出现逆向走势,利差收入极大缩减。而中小银行作为 价格追随者,只能被迫跟进甚至要更加激进才能保持市场份 额,从而进一步降低利差水平。因此,相对于大型商业银行, 中小银行由于资金规模小、资本实力弱、收入渠道窄、议价 能力低以及风险管理能力相对不足等原因,受到利率市场化 改革的冲击将大于大型银行。
(二)利率风险加大,利率风险管理压力加大
商业银行的利率风险是指由于市场利率的不利变动而 导致的银行利率预期值与市场价格偏离,是一种潜在的损 失。按照来源不同,具体体现在以下几方面:
1?重定价风险,也称作错配风险或缺口风险,来源于银 行资产、负债和表外业务到期期限或重新定价期限所存在的 差异。这种重新定价的不对称性使银行的收益或内在经济价 值会随着利率的变动而变化。如银行以短期存款作为长期固 定利率贷款的融资来源,当利率上升时,贷款的利息收入是 固定的,但存款利息支出增加,从而使银行的未来收益减少, 经济价值降低。
2?基准风险,是指因基准利率变化对相同期限的资产负 债项目的影响程度不同而造成的不利影响。在利息收入和利 息支出所依据的基准利率变动不一致的情况下,虽然资产、 负债和表外业务的重新定价特征相似,但因其收益的利差发 生了变化,也会对银行的收益或内在
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