环保高压下的钢铁专题二十五：唐山等地错峰生产边际变化，停限产力度加大、环保边际趋严，建议关注供需平衡预期差.docxVIP

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 3 页 目录索引 前言：唐山等地错峰生产边际变化 5 一、唐山 7 月限产新方案：停限产力度加大，高炉转炉同限产，供给端边际收 缩 6 （一）方案简介：若仅 7 月执行，7-9 月高炉将限产 19%、较原方案提高 4PCT；若7-9 月均执行，7-9 月高炉将限产 43%、较原方案提高 28PCT 6 （二）方案变化：停限产力度加大，执行差异化错峰生产但区域划分、时间区间切割和绩效水平区别有所简化 7 （三）产量影响：若仅 7 月施行，唐山市 7-9 月粗钢产量将同比增长 8%，若延续至 8、9 月，7-9 月粗钢产量将同比下降 18% 8 二、重点地区新动向：空气质量排名压力加大，邯郸、安阳等执行阶段性大气污染强化应急管控 11 （一）邯郸：2019 年 6 月 25 至 30 日执行大气污染强化应急管控，钢企烧结机停产 11 （二）临汾：推进市区空气质量改善，2019 年 6 月底提前关停退出未按期完成深度治理的钢企、10 月底完成钢铁超低排放改造 12 （三）安阳：2019 年 6 月 16 至 6 月 30 日实行大气污染轻中度污染管控，涉钢企业 烧结机不同程度停产 13 三、投资建议：环保政策边际再趋严，关注供需平衡韧性的可能预期差 15 四、风险提示 16 图表索引 表 1：若 2019 年 7 月执行新方案，8 月、9 月均执行原方案，唐山市高炉限产影响对比 6 表 2：若 2019 年 7、8、9 月均执行新方案，唐山市高炉限产影响对比 7 表 3：2019 年唐山市非采暖季钢铁行业错峰生产方案对比 8 表 4：2018 年唐山市部分月份日均生铁产量、在产产能占比及在产产能利用率 9 表 5：若 2019 年 7 月执行新方案，8 月、9 月均执行原方案，唐山市 2019 年二季度生铁及粗钢产量预测 9 表 6：若 2019 年 7、8、9 月均执行新方案，唐山市 2019 年二季度生铁及粗钢产量预测 10 表 7：两种新方案执行情形下，2019 年 7-9 月唐山生铁和粗钢产量同比以及相较原方案的变动幅度 10 表 8：邯郸市钢铁行业非采暖季错峰生产动态 11 表 9：临汾市钢铁行业非采暖季错峰生产动态 12 表 10：生态环境部移交安阳市涉及钢企的整改问题列表 14 前言：唐山等地错峰生产边际变化 2019年6月22日，中共唐山市委办公室印发了《关于全市环境空气质量有关情况的汇报》会议文件，对6月份唐山市空气质量转差的原因进行了分析，认为在建国70周年国家将举办系列重大活动以及6月唐山市大气污染指标不降反升的背景下， 当前唐山市大气污染防治工作压力巨大。为迅速扭转被动局面，建议采取以下措施： 1、加大工业企业减排力度。（1）加大停限产力度。拟从现在起到7月底，绩效评价为A类的首钢迁钢，沿海区域的首钢京唐、文丰钢铁、唐钢中厚板、德龙钢铁、纵横钢铁，烧结机（球团）、高炉、转炉、石灰窑限产20%；除此之外，全市其他 钢铁企业烧结机（球团）、高炉、转炉、石灰窑限产比例不低于50%，高炉要扒炉停产。根据空气质量改善情况，届时再评估上述措施是否延续；（2）置换产能按时停产。为首钢京唐钢铁二期一步、丰南纵横钢铁产能置换的装备，必须按承诺时限关停；（3）复核重点企业在线监测数据。委托其他第三方检测机构对在线监测数据 疑似失真的企业进行复测，仍有问题的依法依规严肃处理。 2、加大扬尘治理力度。严格对照扬尘排放标准，持续开展扬尘专项督导检查， 凡是达不到要求的工地一律依法顶格处罚、停工治理、公开曝光，直至取消投标资格，对屡查屡犯的地方和监管部门严肃实施问责。交通、交警部门加大全城治超力度，超限超载、扬尘飘洒车辆一律不许上路。 3、加大追责问责力度。对责任不落实、环境问题突出的单位和人员要持续加大问责力度，发挥震慑作用，倒逼责任落实。 4、加大媒体监督力度。市生态办坚持每天约谈“炮点”企业和未落实管控措施企业，并在直播50分和劳动日报公开；组织重点企业通过新闻媒体向全社会做出减排承诺，并督导检查企业落实；每天报道市领导夜查和指挥中心检查发现问题，形 成全社会支持、参与大气污染防治工作的浓厚氛围。 我们在2019年4月21日发布的《环保高压下的钢铁专题二十三：非采暖季错峰生产和超净排放的边际变化——唐山与武安综合限产比例提升、要求更精准与差异化，唐山高炉转炉齐限产，超净排放改造提速》深度报告中，对唐山、邯郸武安等多地陆续发布2019年非采暖季（第二、三季度）钢铁行业错峰生产政策进行了解读并定性、定量的分析了其对2019年钢铁行业供给端的影响，在此不再赘述。 如果唐山市《关于全市环境空气质量有关情况的汇报》会议文件中的措施付诸实施，非采