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以教学工作评估为抓手，确保高教质量，促进高教发展 ---浙江省本科教学工作评估总结 近年来，在省委省政府的正确领导下，我省大力发展高等教育事业，积极深化办学体制和投资体制改革，高等教育实现了跨越式发展。浙江省抢抓机遇，上了一个新台阶，现已跨入全国高等教育先进行列。21世纪的头20年，对高等教育来讲也是发展的一个重大战略机遇期,一方面规模的发展还将继续，另一方面高等教育将实施战略重心的转移，由前一阶段量的扩张转移到质的提高上来。从2002年开始，经省委、省政府批准，我省决定用二年左右时间对全省本科院校教学工作进行评估，以评估为抓手，确保高教质量，促进高教发展。按照工作计划，在各校自评工作的基础上，从2002年起，我厅组织专家组对全省的26所本科院校进行了进校考查评估。 一、评估工作概况 本次评估是我省开展的“高等教育质量年”活动的重要内容，是浙江省实施教学改革与质量提高工程的重要举措，是政府转变职能、依法治教，建立高等教育质量监控体系的一种探索。对本科院校的教学工作进行整体评估，在我省高等教育发展史上还是第一次，规模大、时间长、涉及面广。就评估本身来讲仍有不少需要改进和完善的地方，但整个评估工作产生的效果比预期要好，通过评估，学校办学指导思想进一步明确、办学思想更加清晰、办学条件明显改善、教学管理逐步规范、教学改革有所深入，“以评促建、以评促改、以评促管”成效明显。评估之所以取得明显成效，主要有以下几方面的因素： 1、认识到位、筹划得当是做好评估工作的前提。 教育厅从一开始就将高校教学工作评估作为确保和提高我省高等教育教学质量，促进我省高等教育可持续健康发展的重要措施。教育厅先后三次召开专门会议，厅主要领导和分管领导亲自作动员报告和布置工作，并在各种会议上多次强调评估工作的重要性。为使评估工作更具操作性和符合浙江实际，我厅在教育部《高等学校本科教学工作随机性水平评估方案（试行）》、《高等学校本科教学工作水平评估方案》的整体框架下，补充了师资的标准，细化了评估指标体系，确定了 145个观察点，并对每个观察点的内涵及考察要点作出具体说明，统一了评价标准。此外，厅领导还要求对高校作总体评价外，要提出10?D20条具体意见，事实证明，每所高校的10多条意见往往切中要害，更具针对性，也便于学校整改。 2、政府参与、以校为主是做好评估工作的基础。 政府与高校在评估工作中扮演不同的“角色”。近几来，浙江省政府与教育行政主管部门积极转变职能，变刚性为柔性、变指令为指导，更多地承担起宏观指导、检查、监督的作用。就本科教学水平评估一项，浙江省政府对每所参加国家评估的院校给予一次性财政拨款1800万元，用于教学建设与改革。同时，被评学校的主管部门也十分重视评估工作，在政策扶持与经费投入上给予了充分保障。评估工作的主体是学校，评估成效如何关键在于高校本身。总体上来看，各学校将开展教学工作评估作为检验自身教育教学水平，促进教育教学质量提高，增加本校办学实力的一个重要机遇。评估期间，党政一把手是教学工作的第一责任人、教学工作的中心地位、教学经费投入的优先得到充分体现。 3、程序规范、坚持标准是做好评估工作的保证。 由院校长、教务处长和省教学督导组成员组成的教学评估专家组的认真细致规范化的工作保证了教学评估的公开、公正与公平，达到了对高校“把脉诊治”的效果。专家组通过听汇报、察看校园、召开座谈会、查阅材料和试卷、访问相关人员、考查学生技能等形式，对学校的教学工作和自评状况进行评估和复核。在评价过程中，专家组本着实事求是、对高校负责的态度，坚持严格掌握标准的原则，不走形式、不走过场，高标准、严要求，使评估工作既达到作出水平判断的目的，又收到重在改进、重在建设的效果。 二、基本做法与经验 总结过去2年来的本科教学工作评估，主要有以下基本做法和经验： （一）统一四种认识，树立四种意识，办人民满意的高等教育 我省教学工作评估期间，正值党的十六大隆重召开。各高校的师生员工都认真学习、贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，从而，整个评估工作也融入到这一热潮中来，政府和高校将教学评估工作提升到考验执政能力、办人民满意的政治高度，使大家对评估工作的认识的内涵得到拓展。 对教学评估工作的认识是教育思想观念的问题，直接关系到评估工作的开展和成效，它是一项先导性的工作。近几年来，通过宣传发动、培训研究等工作，对教学评估工作基本形成四个共识。 1、教学工作水平评估是一种趋势。这种趋势表现在： 第一个方面是高等教育改革发展的一种趋势。1998年以来，我省高等教育长足发展，已经由高等教育小省逐步发展为高等教育大省。2004年，全省高校招生19.6万人，在校生达到57万余人，高考录取率达到76.6%，毛入率30%，进入了高等教育大众化阶段。同时，教育国际化趋势日益明显，各种形式的