以四个一治税思为指导坚决落实有效执行.doc免费

以四个一治税思想为指导，坚决落实“有效执行” 把门头沟地税工作全面推上新水平（计划部分） —－秦龙生局长在门头沟地税工作会议上的讲话 （2004 第二部分 2004年主要工作思路 2004年是北京地税成立十周年，是北京地税系统提出全面建设与国际接轨的现代化公共管理部门的第一年，是地税系统的“有效执行年”，也是“四个一”治税思想全面贯彻落实的第一年。2004年，我局工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，继承和发展地税十年的工作经验，深刻学习、理解和领会“四个一”治税思想，将“有效执行”的先进理念和我局具体情况相结合，牢固树立“思维超前、行为务实、决策科学、执行有效、敢为人先”门头沟治税理念，坚持税收“四观”，强化学习，依法行政，全心全意为纳税人服务，力争全面完成市局和区委区政府下达的各项任务指标，为门头沟区经济发展和社会进步做出新的贡献。 展望2004年，年初市局召开了2004年北京市地方税务工作会，王纪平局长在会上为我们描述了北京地税美好明天的蓝图：数据大集中、应用大集中、通讯、电视、计算机三网合一等等，每一名地税人都为之自豪和振奋；同时，王局长对我们的工作、干部自身素质也提出了更高的要求，使我们深感肩上的责任更加重大，增强了紧迫感和主人翁意识，作为门头沟地税人，必须具备敢想、敢干、敢闯、敢为人先的基本素质，强化自身学习，全面提高政治业务素质、文化素养、执法水平，提高工作主动性、创造性，提高工作效率，以适应日新月异的地税事业的发展，完成好市局及区委区政府下达的各项任务指标，为门头沟区率先实现“小康社会”做出应有的贡献，也只有这样，才不会辜负市局党组、区委区政府各级领导的殷切期望，不会辜负广大纳税人的殷切期望。 根据市局年初工作会精神及区委区政府有关经济会议要求，结合我局实际情况，2004年我局工作目标是：以“有效执行”这一先进理念为先导，以“优化、发展、创新，减负、低耗、高效”为宗旨，以依法组织收入，强化纳税服务为中心，以大系统上线、数据大集中为依托，以改革创新为出发点和落脚点，认真做好全局“十件大事”，以实现全局人尽其才、业务优化、决策科学、绩效优良的奋斗目标。 十件大事是： 坚持改革创新，把“创新”贯穿于全年工作的始终 我们把“优化、发展、创新”作为今年的工作宗旨，足以说明党组对改革创新的重视，没有改革就没有创新，不创新就没有出路，今年我局的创新工作要围绕“理念、机构、服务和管理”四个方面进行： 在理念创新上，我们要坚持“思维超前、行为务实、决策科学、执行有效、敢为人先”的门头沟地税局治税理念。 在机构创新上，要以人为本，志在必成，全面启动新一轮机构和人事制度改革，改革的目的是实现政府部门效率最大化，进而实现贡献率最大化、收入最大化。通过改革要达到知人善任、人尽其才；要减少管理层次，实现扁平化管理；建立捆绑式考核体系，真正实现绩效挂钩、奖优罚劣，要因事设岗，因岗设人，实现税收收入要有新突破、个人收入要有新增长。要在原有机构设置基础上，成立以下新的部门： 成立战略策划室。负责规划全局远、近期发展方向，按照市局、区委区政府和其他上级部门的要求，对全局各个不同时期的工作做出筹划，为领导决策提供依据。 成立执行督查室。负责对党组会、局长办公会、科所长会、市局各处室等所决定事项落实情况、创新情况的督察督办，保证各项工作有效执行。 成立税务档案科。接受市局税务档案处的领导，负责全局除人事档案外所有档案的保存、整理、使用，进一步推动我局档案事业再上新台阶。 成立财务科。接受市局财务处的领导，做好经费的管理工作，为做好各项税收工作提供有力的财力保证。 成立纳税服务中心。为使数据大集中和应用大集中得到有效落实，使全局各项目标任务得到有效执行，除负责行政审批外的所有涉税业务全部集中到纳服中心。 成立专业评估机构。成立专业纳税评估机构，并尽快培养一批业务娴熟、作风正派的干部队伍，为开展好纳税评估工作打下良好的基础，以逐步构建“征、管、评、查”四位一体的税收工作体系。 在服务创新上，要全面提升纳税服务工作水平，要使手续更加简化，办事更加便捷，服务更加高效。要把部分在机关坐等的后台工作如税政科室的减免税审批等工作放到纳税服务中心，使纳税人真正享受到“一窗式，一条龙”的全程服务。 在管理创新上，要把对信誉等级为A类的企业的管理和服务向深层次延伸，要引进中介机构参与A类企业的管理，建立税务机关、中介机构和A类企业的三方联席会制度。 要学习和借鉴SPSS计划分析软件的长处，开发税源监控软件，在部分行业中选择有代表性的纳税户进行试点，进而对全局纳税户的收入情况和纳税情况进行全面有效监控。 要在和全区24家行政执法单位签订了《建立涉税情报和信息联动交换制度合作协议书》的基础上，搭建政府信息共享平台，使我局查阅信息更加方便快捷，决