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加强基层干部队伍建设的着力点 -——陈敏 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党领导人民进行社会主义现代化建设的执政基础。党的路线方针政策要靠基层组织去贯彻、去执行、去落实。随着社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，发展中的深层次矛盾和问题日益显现，党的基层组织建设面临着许多新的课题。党的十六大以来，我们党在实践中不断探索和解决这个问题，为加强和改进党的基层组织建设提出了一系列重大方针政策，并取得显著的成就。但要取得更快、更好的发展就必须在此基础上，继续根据新形势新任务的要求不断推进党的基层组织建设。而基层干部队伍在基层改革、发展和社会全面进步中，处于关键地位。因此，积极建设一支政治合格、素质优良、作风过硬、结构合理的基层干部队伍,对树立和落实科学发展观、构建和谐社会具有重大意义,也是各级党委、领导的重要职责和紧迫任务。 ?一、切实加强现有干部的综合素质 （一）增强基层干部执政意识 当前乡镇干部的政治素质、文化素质、能力结构不同，因而在执政能力上远达不到党的要求和人民的期盼，存在着不容忽视的危险倾向：一是执政意识淡薄，执政使命感、危机感不强，认为基层干部做事不掌权；二是政治意识淡化。对群众关心的热点、焦点和难点问题，观察时提不到应有的政治高度，解决时拿不出政治魄力和勇气，致使问题恶化，工作被动，群众不满。三是思想观念滞后，不能用市场化办法探索解决新问题。部分基层干部作风散漫，艰苦务实精神弱化。因此，树立基层干部科学的执政理念努力培养基层干部的“立党为公，执政为民”，为民服务、谋求发展及依法行政的理念。只有树立这三种理念并切实遵照执行，才能有效地解决“为谁掌权，掌权干什么，怎样掌好权用好权”的问题。 ????（ 二）提高基层干部理论素养 ???? 党的政策是党的生命力。正确执行党的政策，首先要认真学习和全面理解党的政策，认真通过向书本学习、向实践学习、向群众学习，打牢马克思主义的理论功底，准确掌握市场经济和现代科技知识。其次要坚持理论联系实际。用科学理论武装自己的头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏感性，增强政治学习能力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的基层干部。第三，要端正学风，扎实做到学以致用，努力寻找一条符合实情的工作思路和措施。 ???? （三）培养基层干部实践能力 ???? 勤于实践就能增长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。基层干部只有积极投身改革和建设的实践、勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才能炼就一身硬功夫，才能提高执政能力。这是基层干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两方面共同努力，基层党组织应该创造实践的机会，对年轻干部要敢压担子，采取多种方法，适时把他们放到重要或艰苦岗位上去锻炼，培养干部勇挑重担，敢闯爱拼、，要争一流，艰苦奋斗的精神。??? 二、注重培养输送新的人才 全面贯彻党的干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备原则，建设高素质的干部队伍，从根本上说，都有赖于广大青年学生的不断成长。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，通过凝聚和吸纳一批高校毕业生，既可以为基层组织充实年轻力量，又可以培养和锻炼一代新人，这对加强基层干部队伍建设，提高基层组织建设的整体水平，同样具有重要的意义。  引导鼓励高校毕业生到基层就业，有利于优化基层干部队伍结构和促进当地经济社会发展。国家经济社会各项事业的蓬勃发展，对基层干部专业知识和综合素质的要求越来越高，包括基层在内的广大干部只有不断掌握新知识、了解新情况、熟悉新领域、具有新思路，才能胜任新时期的发展重任。我们的基层干部队伍总体状况是好的，但也应该看到，一些地区基层干部队伍还存在年龄偏大、学历不高、知识老化等问题，急需补充一批年富力强、充满朝气、具有较高知识水平的人才。实践证明，高校毕业生到基层工作，不仅有利于优化基层干部队伍的知识、年龄结构，而且可以为基层干部队伍注入新思路、新观念、新视野、新活力，有助于开阔基层干部群众的视野，增长知识，从而促进当地经济社会各项事业的发展。 引导鼓励高校毕业生面向基层就业，是以改革的精神推进党的基层组织建设的重要实践。坚持改革、不断创新是加强基层党组织建设的不竭动力。随着改革开放和现代化建设事业的发展，无论是在农村还是企业，以及各种新建立的经济组织和社会组织中，基层党组织建设都面临许多新情况新问题，必须在实践中积极探索，研究和解决新问题，创造新经验，使党的基层组织建设工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。把大批掌握新知识、充满青春活力、富有闯劲精神的当代大学生引导到基层，充实到党的基层干部队伍和基层组织中，是新时期加强党的基层组织建设