对外供热中断事故专项应急预案.docx

PAGE 3 Q/CDT-ITKTPC109-9008-2009 PAGE 内蒙古电厂对外供热中断事故专项应急预案 1、总则 1.1 编制目的 高效、有序地做好内蒙古电厂对外供热中断突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全厂对外供热中断对热用户造成的影响，维护企业形象和社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》国家主席令[2014]第13号 《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令[2007]第69号 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令[2007]年第493号 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令[2011]第599号 《国家突发公共事件总体应急预案》 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（2007年7月31日） 国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） 《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令[2016]第88号 《电力安全生产监督管理办法》发展和改革委员会令〔2015〕第21号 《生产安全事故应急演练评估规范》（AQT 9009-2015） 《生产安全事故应急处置评估暂行办法》安监总厅应急〔2014〕95号 国家能源局关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知(国能安全2014]508号 国家能源局关于印发《电力企业应急预案评审与备案细则》的通知（国能综安全[2014]953号 《生产安全事故应急演练指南》(AQT9007-2011) 《企业安全生产标准化基本规范》AQT 9006—2010 国家电力监管委员会关于印发《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知（电监安全〔2009〕60号） 关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知（电监安全[2009]22号） 《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》电监安全〔2008〕43号 发电企业应急能力建设评估规范 1.3 适应范围 适用于内蒙古电厂对外供热中断突发事件的应急处置和救援工作。 2 应急处置基本原则 2.1 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。 2.2 把持续、可靠供热作为首要原则。在供暖期内，供热机组发生突发性设备故障后，合理安排公司机组运行方式，及时切换汽源，保证供热。 2.3在供热系统故障时，要本着缩小停暖范围和缩短检修时间的原则，组织人员尽快确定故障点，实施处理方案。 2.4 在应急处置过程中做好停运管段防冻措施，避免此生事件发生。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 事件风险的来源、特性： 热网首站故障；热网加热器故障；热网系统主要设备故障损坏；供热期内供热机组跳闸；厂用电全部中断；人员误操作、自然灾害等均有可能引发全厂对外供热中断。 3.2 事件类型、影响范围及后果 全厂对外供热中断，城市热网系统短时温度骤降、大面积停热，长时间甚至出现热网系统瓦解的事故。 4 事件分级 根据对外供热事件危害程度和影响范围，依据国家有关规定，供热中断事件分为重大供热中断事件（Ⅰ级）、较大供热中断事件（Ⅱ级）、一般供热中断事件（Ⅲ级）。 Ⅰ级：采暖期内发生供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上。 Ⅱ级：采暖期内发生供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上。 Ⅲ级：采暖期内发生供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间12小时以上。 5 应急指挥机构及职责 5.1 依据指挥机构 5.1.1 应急指挥领导小组 5.1.2 应急救援办公室 5.1.3 应急处置工作组 5.1.3.1 运行应急组 5.1.3.2 设备应急组 5.1.3.3 安全保卫组 5.1.3.4 通讯保障组 5.1.3.5 后勤保障组 5.1.3.6 媒体体宣传组 5.2应急指挥机构职责 5.2.1应急指挥领导小组职责 5.2.1.1负责决定本预案的启动、实施、终止。 5.2.1.2对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作，统一调配救援设备、人员、物资、器材。 5.2.1.3负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，同时与内蒙古市政府进行沟通，对外通报供热应急的进展情况。 5.2.1.4负责监督检查各部门在本预案中履行职责情况。 5.2.1.5根据设备、系统的变化及时组织对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管部门备案。 5.2.2应急救援办公室职责 5.2.2.1负责本应急预案的制定，并定期组织演练。 5.2.2.2负责本预案的执行和日常管理工作。 5.2.3运行应急组职责 5.2.3.1及时向应急指挥领导小组报告故障及进展