某公司混合所有制改革试点工作方案.pdfVIP

**** 集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来 , 进入全面深化改革时代 , 发展混合所 有制经济 , 国资监管进入管资本时代 , 改革的广度、 深度前所未有。 为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、 《关 于国有企业发展混合所有制经济的意见》 , 省委、省政府也先后 出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意 见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》 等 “1+N” 政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同 , 更加注重顶层设计、更加注 重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向 , 以体制机制 创新为目的的混合所有制改革 , 是为了切实解决国有企业在体制 机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济 , 实现国有资 本与各类社会资本的有效融合、相互促进 , 将进一步放大国有资 本功能 , 增强国有经济活力、 控制力、 影响力和抗风险能力 , 促进 国有资本保值增值 , 更好地维护以公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济制度。发展混合所有制经济 , 有利于国有 企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整 , 建立 科学规范的决策运营机制 , 逐步形成资本管理与价值创造相结合 的经营理念 , 促进国有资本的合理有序进退 , 切实提升国有企业 活力和竞争力。 ** 提级管理后 ,** 集团提出“正本清源 , 回归主业 , 充分发挥 好上市公司平台作用 , 做优做大做实上市公司” 的要求 , 同时要求 加强亏损企业治理、僵尸企业出清。目前 ** 主营业务不明确 , 战 略定位不清晰 , 业务板块多元不相关 , 专业化不强 , 规模不大 , 能 力不聚焦 , 合作不互补 , 资金不往来 , 近年来亏损额持续增加 , 亏 损面不断扩大 , 公司持续生存能力弱化 , 转型发展迫在眉睫。 解决 生存问题、 寻找发展出路、 实现改革转型被逼到了 “悬崖边上”, 只有通过改革争取红利 , 只有通过改革促进转型发展。 一、目的与意义 集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑 , 坚持问题导 向, 推行混合所有制改革试点 , 是集团公司改善经营业绩、 提升发 展质量的必由之路 , 是促进结构调整的现实之需 , 是放大国有资 本功能的有效之策 , 是提升企业运行效率的关键之举 , 是激发企 业内生动力