破解链接配套瓶颈 推动青岛集群发展.docVIP

PAGE PAGE 1 破解链接配套瓶颈推动青岛集群发展 　　十八大报告指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。这为我市产业集群的发展指明了方向。 　　长期以来，产业集群及其配套一直是制约青岛产业做强做大的软肋。产业集群通过企业之间产品、技术链接、配套、衍生、裂变、创新与模仿，具有很强的产业带动和聚集效应作用。因此，破解集群链接配套瓶颈，推动产业集群发展，提高产业集聚度和竞争力，是实现青岛科技产业园区建设的关键环节，对于加快产业转型升级，实现蓝色经济战略，具有重大的现实意义。 　　一、青岛产业集群发展问题 　　青岛产业近年来取得了飞速发展。目前，青岛成为国内最大的工业制造基地之一，形成了以海尔、海信、青啤、四方机车等国内知名大企业为中心、以相关配套企业为基础的产业链。整个产业呈现产业集群化发展的态势。但同时也应看到，青岛产业仍存在一些矛盾和问题，突出表现在青岛产品的本地配套率较低，一个完整的青岛产业集群链尚未形成，其中，青岛零部件及配套件的开发与创新进展缓慢，大部分关键件仍需在境外配套、采购，核心部件和元器件的本地配套率较低。这不仅增加了企业生产和经营成本，而且制约了企业的核心竞争力，造成拉动本地就业和经济增长的要素流失，如果这些核心部件配套在青岛本地解决，将会拉动数百亿元以上的产值。 　　制约青岛产业集群建设与发展的主要问题包括：产业核心竞争能力不强，具有自主知识产权的核心技术相对较少；高端产品在技术和档次方面竞争力较弱，缺少应对国内外激烈竞争的高端技术储备；产业园区集群链接配套建设欠佳，中小企业缺少专业配套能力，产学研资介缺乏有效合作，政府产业配套政策与先进地区相比存在较大差距。产业尚未形成产业链和零部件配套体系，成为制约青岛产业做强做大、转型发展的突出矛盾。 　　二、青岛产业集群发展定位 　　产业定位是实现产业集群和形成产业集聚区的前提，也是推进产业集群发展成败的关键。青岛产业集群的发展定位，首先，要从全球战略高度，充分利用国内外产业、技术、人才、市场优势，加快融入国际产业分工体系，以区域创新、产业集群、高端项目为载体建设集群基地，加大产业核心部件的增量的投入，完善零部件产业的配置和集聚，实现区域青岛产业集群一体化的进程。以可持续发展能力与创新能力、现代服务业发展与制造业配套、高新技术发展与劳动密集型产业结构调整的协调发展，构建以研发设计为基础，生产制造为载体，流通服务、基础设施、环境及人力资源四大体系为支撑的产业集群体系，进一步增强区域产业集群的核心竞争力。 　　其次，充分发挥青岛产业集群的区位优势和经济增长的极核作用，以园区配套为中心推进青岛产业集群发展，加快创新研发体系为增长极（重点开发）、工业园为产业聚集带（以线穿点）、以青岛产业集群的产业创新、生产、销售网络为系统扩张（以网带面），形成以人流、物流、资本流、技术流、信息流为基础，科技产业化、服务市场化、创新国际化为战略起点的青岛产业集群模式。这一发展模式主要是通过“科技创新——产业转型——园区配置”，实现以产业集群和创新组团为基准，城市空间和产业技术资源的聚集、扩张。在研发服务、设施建设和产业聚集的基础上，做大服务业，做强制造业，做精配套业，加快产业集群转型，推动增长极间的工业形态由规模扩张向结构性、质量化扩张。 　　第三，按照国际化、高水平、高起点的要求，从提升产业结构和完善产业链入手，以大企业、大项目和专业园区带动，自下而上的配套产品推动和自上而下的主导产品拉动，形成一大批具有较强创新能力的配套企业群。在研发能力方面，鼓励企业投资科研、产能以及技术含量高的领域，提高专业化配套企业研发水平和速度；在产业结构方面，继续做强、做大企业集团，以园区带动和培育一批规模效益明显、专业化水平高的中小产业链生产企业；在产品结构方面，通过建立高效的技术创新机制和加大研发投入，发展高技术、高附加值，使产品结构日趋合理；在产品出口方面，努力扩大出口量，提高具有高附加值产品出口的比重，实现品牌输出；在对外招商方面，建立长效招商引资、引技、引才等机制，围绕产业集群发展进行专业化招商，逐步形成完整的产业集群，最终将青岛建设成全球产业研发、生产和物流基地。 　　三、青岛产业集群发展原则 　　实现集群发展，必须坚持以下基本原则： 　　全面开放原则。顺应经济全球化、区域科技经济一体化趋势，充分利用青岛有利的区位优势，合理引入推动产业集群发展的外部资源，通过利用区域经济特色、战略地位、资源优势、生态环境等比较优势，面向国内外市场、资