经济发展新常态下小城镇发展战略探索.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 经济发展新常态下小城镇发展战略探索 ——以温州市黄坦镇为例 应兰兰，李军 摘要：小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，是新型城市化的生长点，其发展对城乡统筹发展具有重要 支撑作用。本文基于经济发展新常态宏观背景和国内外小城镇发展特征分析，以温州市西南地区中心镇黄 坦镇为例，采用SWOT 分析以及基于GIS 的空间资源分析方法，从空间引导、产业发展、生态建设等角度探 索新时期小城镇发展策略，重点突出四个方面策略转型：一是扩大开放促进区域统筹协调发展；二是基于 土地资源适宜性优化开发空间；三是以特色创新促进产业经济振兴；四是生态化建设保障持续发展。具体 规划引导策略为经济发展新常态下国内其他小城镇发展提供参考。 关键词：新常态 小城镇 发展战略 温州市 1 小城镇发展背景与特征 1.1 经济发展新常态宏观背景 2014 年 5 月习近平总书记在河南考察工作时提出 “从当前我国经济发展的阶段性特征 出发，适应新常态”。2014 年也被称为中国经济发展新常态的开局之年。宏观经济发展的战 略性转变必然引发城镇发展表现出不同以往的新特征。 经济发展新常态是在对中国经济增长阶段性规律准确把握的基础上作出的科学判断。在 新的经济发展阶段，中国将具有适宜的、稳定的经济增长速度，经济增长的动力从要素、投 资驱动向创新驱动转变。经济结构优化升级将是新常态下中国产业发展的主要任务。 经济新常态下小城镇发展应重点实现三个方面的目标：首先，激发经济活力和社会创造 力，用创新驱动经济发展；其次，切实增加公共产品的有效供给，让城镇居民宜居宜业；第 三，提升城镇发展质量，保障生态可持续发展。 1.2 国内外小城镇发展模式 1.2.1 国外小城镇发展模式及特征 纵观世界各国城镇化发展，城镇化的模式都因资源条件和历史环境的不同而各具特色， 小城镇发展的道路也各有不同。英国早期坚持工业化发展模式，以工业革命带动乡村工业发 展，促进工业村庄转化为小城镇；美国坚持自由市场模式，依托大城市的辐射功能，形成大 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 规模的城镇群，减小城镇和郊区的差距，在城镇化、工业化的同时实现了农业现代化；日本 坚持行政管理导向模式，以政府宏观调控为主导，瞄准大城市市场、纳入大城市圈，与中小 城市联合、共同发展，并运用地方资源、创建特色城镇等。 国内小城镇发展模式较多元化，如湖南省长沙市莲花镇，上海朱家角镇等依托中心城市 辐射，带动镇域经济发展；浙江温州、苏南等小城镇工业基础较好，依托传统加工业发展催 生城镇发展；此外，根据各城镇所处区位、资源条件的不同，部分小城镇呈现出市场带动型、 农业产业化型、旅游开发型、综合发展型等不同发展模式。 综合国内外小城镇发展可知，小城镇发展模式与其区位条件、资源禀赋、宏观导向等因 素密切相关。另外，现实中一些小城镇可根据不同的发展阶段，选择不同的发展模式，并不 完全限于一种发展模式，而是介于几种模式之间。 1.3 新常态下小城镇发展策略转型 根据经济发展新常态这一阶段特征，结合我国小城镇发展实际和建设需求，从规划引导 角度来说，小城镇转型发展应突出以下几个方面： 从“量”的增长到“质”的追求。经济新常态下，追求高速增长的模式已不符合时代需 求和小城镇建设的规律，应从高速增长转向追求社会经济健康、持续、创新发展，提升小城 镇建设品质。 从单纯注重城镇本身走向