目前我国港口企业筹资主要困境和对策思索.docxVIP

目前我国港口企业筹资主要困境和对策思 摘要：本文在发达国家港口建设筹资方式的经验 分享的基础上，从四个方面总结和归纳目前我国港口企业筹 资的主要困境，并提出若干化解港口企业筹资困境提升竞争 力的建议和思考：宏观层面上需要政府营造更加良好的融资 环境；准确把握和分析影响筹资的影响因素；根据不同的项 目类型来合理确定和选择筹资模式和科学计算融资成本，全 方面预防和减少融资风险。 关键词：港口企业；筹资策略；项目管理；融资风险 随着各国经济全球化发展的不断深入以及国际贸易的 日趋频繁，我国内河港口发展越来越迅猛，不仅成为了当地 城市及沿江腹地经济社会发展的巨大动力，也日益成为与沿 海城市体经济往来的重要纽带和载体。一般来讲，港口建设 属于资本密集型的基础设施建设范畴，具有资金需求量巨 大，投资回报周期较长的客观特点，因此其资本运作是否得 当成为制约港口企业发展的重中之重。目前，我国多数港口 企业都不同程度地面临筹资渠道狭窄的瓶颈问题，导致无法 满足港口建设所需的充足资金。因此，港口企业如何通过科 学筹资实现稳步健康发展已然成为当下摆在众多企业经营 者和学者面前的重要课题。 一、发达国家港口建设筹资方式的经验分享 本文在查阅国内外文献资料的基础上，对一些发达国家 港口企业建设筹资的方式进行了归纳总结，具体如下： （一） 以发行债券为主的美国融资方式 主要是分摊政策。自《新资源开发法》（1995年）颁布 以来，美国联邦政府只负责港界线以外的进港航道的建设及 维护，对港口装卸的大部分货物按商品价值的0. 04%计征税。 融资方式主要是以发行债券为主，即收入扣除折旧、贷款、 公债的本息及其他开支后，剩余的利润用于港口发展或兴办 公共福利事业，而无需向国家和地方政府交纳所得税。 （二） 以私人投资为主的英国融资方式 主要由港务局自行筹款，而政府不参与港口设施及航道 建设及维护。具体的操作形式是主要的资金通过港口的业务 收入及国际金融市场的资金获取，具体包括剩余利润、银行 贷款和发行股票债券等。需要指出的是，当港口建设对当地 的经济社会发展具有重大影响的时候，也可以适当程度地争 取政府及欧共体的赠款。 （三） 以政府为投资主体的德国融资方式 因为其所有的港口资产归国家所有，所以政府将港口视 为社会基础设施，其一切基础设施均统一由地方政府规划、 拨款和建设。只有港口企业的租用码头泊位、场地及港口内 的各种地面设施由私人出资建设。 （四）以政府补贴为主的日本融资方式 日本港口建设设施通常由政府、码头公社和船公司共同 参与融资，其主要的特色表现在日本政府会根据具体港口对 当地经济发展的重要性及经济状况来采取不同方式和程度 的补贴，一方面通过直接投资、财政补贴、无息贷款和支持 港口企业发行市政公债等方式，另一方面通过国库投资基 金、贷款基金等公共基金购买债权的方式。 二、目前我国港口企业筹资的主要困境分析 与一些发达国家的港口建设不同，我国大多数港口企业 筹资的目的还主要停留在扩建或新建的初级阶段。当前，随 着我国沿江地区经济总量的不断增加以及消费结构的不断 升级，对内河水运的需求也在逐渐提高。如何更好地适应全 球化竞争的现实需要，及更多地吸引民间资本、社会资本进 驻港口建设，是当下港口企业融资体制改革需要解决的关键 问题。出于此，本文通过调研的方式，从四个方面总结和归 纳目前我国港口企业筹资的主要困境，具体如下： （一）政府财政资金对港口建设融资支持力度不够 目前，我国沿江地区经济新一轮的开放开发步伐逐渐加 快，这也预示着我国内河水运的基础设施建设需求规模越来 越大，并且也将持续一段时期。这对政府财政资金补贴提出 了更高的要求。但是目前的现状是某些港口的财政资金补贴 根本无法支持港口项目建设的整体需要，再加上港口配套设 施建设滞后，造成了港口资源的浪费，制约了港口企业的快 速发展。 （二） 筹资方式比较单一，建设融资市场化的力度薄弱 整体来看，目前我国内河港口的融资模式主要有：政府 投资模式；政府控股、企业参股模式；国企控股、政府参股 模式；民企全额投资模式及BOT及BT等建设模式。其中第 一种模式占据主流位置，虽然有些港口建设项目也尝试通过 引入多元化的投资主体，但是动力不足，比如很多内河港口 尤其是中小规模的港口对社会资本的吸引力非常有限；而且 由于引入社会资本的机制缺乏，很大程度上限制了内河港口 融资渠道。此外，如果建设自用港口，民营企业取得信贷比 较困难。目前我国的融资租赁存在着资产形式过于单调及租 赁期限较短的共性问题，这导致承租企业的付租压力较大， 严重阻碍了企业通过融资租赁进行设备更新的进度。另一方 面，我国港口相关产业发展不成熟也是制约融资市场化建设 的重要障碍之一。具体表现在一些产业发展不成熟直接导致 港口利用率过低，投资回报也无