xx市社区党组织服务群众专项经费管理细则.docxVIP

Xxx?市社区党组织服务群众专项经费 管理使用细则 总 则 第一条 为规范社区党组织服务群众专项经费的管理和使 用，提升社区党组织服务群众工作水平，提高经费使用效益，根 据《关于创建社区服务型党组织推进幸福社区建设的意见》（吉 组通字〔2014〕21?号）精神和《xxx?社区党组织服务群众专项 经费管理使用办法》（xx?组发〔201x〕xx?号），结合我市社区工 作实际，制定本细则。 第二条 本细则中所载社区党组织是指?xx?社区、xx?社区、 xx?社区、xx?社区和?xx?社区等?xx?个城市社区党委。 第三条 社区党组织服务群众专项经费是指定向用于社区 党组织服务社区居民群众（含住社区流动人口）的各类支出，用 以提高社区党组织服务群众能力，解决好关系社区居民群众切身 利益和服务群众“最后一公里”问题所投入的费用。 第四条 社区党组织服务群众专项经费不得用于社区办公 开支，社区工作者工资、补贴，以及政府公共服务支出，市委、 市政府已有资金安排的服务项目和应由物业单位承担的费用等。 第五条 社区党组织服务群众专项经费由市财政列支，各 社区年度经费为?xx?万元。 —?1?— 第六条 每年初和季度初，由社区党工委牵头，社区党组 织具体负责，广泛收集民意诉求，了解专项经费使用需求，并采 取项目化运作、流程化管理的方式审批经费使用事项。 管理和使用原则 第七条 专项经费的管理和使用要坚持以下基本原则: （1）坚持为民服务的原则。专项经费要全部用于服务本社 区居民群众。确定具体服务项目要认真听取、广泛吸纳居民群众 的意见建议，确保专项经费管理和使用最大限度地体现社区群众 意愿和需求。 （2）坚持科学使用的原则。社区党组织要根据社区实际需 求科学确定专项经费使用范围、服务重点和支出金额，努力实现 专项经费向绝大多数居民群众倾斜，向群众最急需、最盼望的服 务项目倾斜。对于受益群体较小的支出项目，专项经费使用额度 最多不应超过总额的?20%。 （3）坚持规范操作的原则。建立健全和认真执行专项经费 管理和使用规章制度，实行社区党工委主管财务、专款专用，严 格按照规定的操作流程确定、申报、审批、使用专项经费，社区 议事监督委员会要全程加强监督，切实提高专项经费管理和使用 的规范化、制度化水平。 （4）坚持公开透明的原则。坚持阳光运作，采取多种方式 定期公布专项经费的管理和使用情况，加强社区民主监督，实现 —?2?— 专项经费管理和使用公开、公平、公正。 使用范围 第八条 社区党组织服务群众专项经费的主要使用范围： （1）特困群体服务。对鳏寡孤独、老小弱病残、下岗失业 等特殊困难群体开展的服务，向低收入家庭和因遭受意外、大病 造成生活严重困难家庭提供的生活、就医、上学等救助。 （2）便民利民服务。开展社区居民代理代办业务，印制服 务民生资料，添置便民工具和用品，举办群众性培训讲座，以及 为特困群体日常购物、医疗保健、家政服务、餐饮配送等方面提 供的服务。 （3）就业创业服务。创办社区学校或合作培训基地，对就 业困难人员、下岗失业人员和自主创业人员进行技能培训，开展 社区就业信息咨询、职业介绍、证照代办等服务工作，对困难群 体创业者给予启动资金扶持等。 （4）物业管理服务。老旧小区和物业弃管小区环境整治、 绿化亮化、卫生保洁、治安防控，以及相关公共设施的管护维修 等。 （5）文体活动服务。开展社区文艺表演、体育竞赛、传统 节庆等群众性文体活动，购置健身器材、娱乐设备、绘画用品， 租用活动场地，以及建立社区文体协会和群众团体等。 （6）其他方面服务。对群众文化、居民互助、孝老爱亲、 —?3?— 社区志愿者服务队等服务群众工作中涌现出的先进典型进行授牌 表彰、宣传报道，以及社区群众迫切需要提供的其他服务事项。 使用审批程序 第九条 项目提议。由社区党委负责，通过入户上门准确 搜集、便民服务大厅集中搜集、搭建各类“桥梁平台”广泛搜集 等多种途径，了解群众所需，采取一事一议的方式，结合居民需 求形成服务群众项目及经费使用方案。 第十条 项目申报。社区党委就项目及经费使用方案征得 社区党工委初步同意后，填写《社区党组织服务群众专项经费使 用申请审批表》，并组织召开社区“两委”和居民代表联席会议 进行讨论，通过后将结果在社区公示栏公示（?3?个工作日以 上），公示无异议后，形成最终使用方案，连同《社区党组织服 务群众专项经费使用申请审批表》报社区党工委审批；对意见分 歧较大的项目，应暂时搁置，待统一意见后再行商议。 第十一条 审核批复。社区党工委在接到申请审批表?5?个 工作日内，召开社区党工委班子会议进行研究，经社区党工委、 社区建设管理委员会主要领导审批同意后，社区党委方可启动服 务项目。项目在执行过程中因特殊原因确实需要变更的，须报社 区党工委同意，