项目可行性研究与评估第十章.pptVIP

第十章 社会评价与环境评价 社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条 件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。除 了通过分析项目涉及的各种社会因素评价项目的社会可行性， 还要提出项目与当地社会协调关系、避免社会风险、促进项目 实施、维持社会和谐稳定的方案和建议。 10.1 社会评价 社会评价涵义 宏观性 1 长期性 2 多目标性和行业特征明显 3 外部效益较多，定量分析难度较大 4 社会平价原则 采用科学评价体系和方法，使社会评价结论公正可靠 促进项目和社区、民众相互适应，推动社会发展和项目顺利实施 贯彻有关社会发展的方针，遵循有关法律及规章制度 遵循可比性原则 坚持以人为本的原则 采用“有无对比原则” 评价工作贯穿于项目周期全过程，应公正、实事求是 社会评价的内容 互适性分析 社会风险 分析 社会影响分析 见表10-1 见表 10-2 见表 10-3 项目对所在地区居民收入的影响 项目对居民生活水平和质量影响 项目对所在地区居民就业的影响 项目对所在地不同利益群体影响 项目对所在地弱势群体利益影响 社会影响 分析 项目对所在地少数民族风俗和宗教影响 项目对所在地文化、教育、卫生影响 项目对基础设施、社会服务容量等影响 互适性分析 一、预测与项目直接相关利益群体对项 目建设和运营的态度及参与程度，选择 促进项目成功的参与方式，对可能阻碍 项目存在与发展因素提出防范措施。 二、分析预测项目所在地区的各类组织 对项目建设和运营的态度，可能在哪些 方面、在多大程度上对项目予以支持和 配合。 三、分析预测项目所在地区现有技术、 文化状况能否适应项目建设和发展。 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进 行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大 矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境 和条件。 社会风险分析 调查社会资料 识别社会因素 论证比选方案 环境影响是指人类活动（包括经济活动和社会活动）对 环境的作用和因此导致环境的变化，以及由此引起的对人类 社会和经济发展的影响。 10.2 环境影响评价 什么是环境影响 什么是环境影响评价 环境影响评价(Environmental Impact Assessment ，简称EIA)，指充分调查涉及的各种环境因素，据此识别、预测和评估该项目可能对环境带来的影响，并按照社会经济发展与环境保护相协调的原则提出预防或减轻不良环境影响的措施。 环境影响评 价基本要求 符合国家环境保护法律法规和环境功能规划的要求 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求 注重资源的综合利用 坚持三同时原则原则 力求环境效益和经济效益相统一 准备阶段 正式工作阶段 报告书编制阶段 环境条件调查 影响环境因素分析 (废气/废水/固体废弃物/噪 声/粉尘/其他污染物) 环境影响 评价步骤 环境影响 评价内容