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紧急突发公共新闻事件应急预案
1总则
为及时控制和消除突发公共事件(以下简称突发事件)的危害,保障项目部和项目部所有员工身体健康与生命安全,维护正常的施工生产秩序,根据国家法律法规,结合实际制定本预案。
本预案所称的突发事件是指突然发生,造成或者可能造成所有员工健康严重损害的重大社会安全类突发事件、公共卫生类突发事件、事故灾害类突发事件、自然灾害类突发事件。
2工作原则
预防为主,及时控制。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。
统一领导,分级负责。突发事件的应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。不断加强和完善项目部、项目部、施工现场管理等各项管理的基础工作,为突发事件的应急管理提供扎实的基础。
系统联动,群防群控。发生公共事件后,项目部导要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控 制局面。主动争取各有关部门的支持与配合,形成项目部领导下的各部门系统联动、群防群控工作机制。
加强保障,提高效率。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。
3突发公共事件的级别划定
根据造成或者可能造成员工健康损害的突发事件的类 别、危害程度,项目部突发事件的应急管理采取分级紧急控制管理的原则。具体分级如下:特别重大级(I级)、重大事件(II级)、较大事件(III级)、一般事件(IV级)。
4组织机构和责任分工
项目部成立突发公共事件应急处置工作领导小组,组长由项目部党政主要领导担任,项目部经理为成员,突发公共事件应急处理项目部设安质部。
应急项目部职责:研究决定项目部各类突发公共事件应急工作的重大问题;部署和总结年度突发公共事件应急工作,发生重大突发公共事件时,决定是否启动项目部重大突发公共事件应急指挥预案,统一领导和组织指挥重大突发公共事件的应急处置工作。
突发事件应急处理指挥办公室设在安全质量管理部,由安全质量部和办公室分别负责施工现场暗器项目部机关日常安全工作。应急项目部实行24小时值班制。
突发事件应急处理专项工作组分工
指挥协调组:负责事件有关的部门负责人及相关工作组领导到场,尽快推出消除事件的紧急预案,依法、及时、稳妥地加以处理,尽快恢复正常秩序。
救援组:负责紧急救援工作,采取必要措施,尽量减少伤亡和财产损失。
施救组:负责紧急联系,向当地政府、公安部门求助。联系急救医疗机构及现场伤员的抢救和运送工作。
疏散组:负责事件现场的人员疏导、撤离工作。
治安保卫组(现场保护组):负责事件发生地的现场保护,负责局部封闭、全区封闭、局部隔离区的治安保卫工作,未经领导允许,不得任何人擅自进入现场。
后勤保障组:负责保证应急用房、医药、物质、车辆等的储备和分配。
宣传报道组:负责对有关突发事件应急工作的各项要求和救援措施的宣传,及时报道对突发事件的防范工作。未经项目部领导批准不需向外部宣传事件。
综合协调组:负责协调与上级有关部门和地方政府,保持密切联系,负责突发事件的信息核实、信息公布、信息报告工作。
事件调查组:负责事件发生的起因调查和善后处理工作。
各组根据职责分工,制定详细的紧急事件应急处理具体措施。
5突发事件应急预案应包括以下主要内容:
应急组织人员组成和相关职责;
突发事件的监测和信息反馈、报告分析制度;
突发事件的管理措施和技术措施;
突发事件分级应急处理工作方案;
突发事件的防范措施、现场控制,应急设施和设备,相关药品、器械以及其他物资的储备与购置;
突发事件应急处理专业队伍的建设与培训。
6预防和预警机制
预防预警信息,建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,建立完善快速应急信息反映系统。信息报送原则如下:
迅速:最先发现或接到发生突发公共事件的部门和个人应在第一时间内向当项目部和项目部办公室报告,不得延报,最迟不得超过1小时。
准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
直报:发生I、Ⅱ级事件,应直接报应急项目部,同时主管管理部门。
续报:在突发公共事件出现新的情况,造成新的危害,或发生前期报告中没有包括的新问题,应及时根据事态连续报告。
信息报送机制
紧急电话报告系统,各突发公共事件专项工作小组接到报告后,应立即电话报告应急项目部,通知工作小组成员和应急处理办公室。
紧急文件报送系统,突发公共事件电话报告后,接报单位、接报人应当立即整理出书面报告,送局项目部应急项目部办公室。
7应急信息的主要内容
事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;
事件发生起因分析、性质判断和影响程度评
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