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清朝官吏管理制度 清朝的官吏制度沿用明朝制度，有“官”和“吏”之分。官者，由吏部或兵 部量才而任命者叫官员，分九品十八级。不需两部任命的各衙办事人叫吏员， 例如内阁和各部、院的经承、书吏、典吏等，没有品级，也叫未入流。 一、官吏来源 　 　朝廷文官的来源有“正途”和“异途”之分。经过科考选拔的官员为正途， 其他为异途。（武官类似） 　 　1、科举（参看本网清朝科举制度简介） 经过塾学堂读书的童生，通过童试， 进入官学堂上学的读书人，叫生员，就是俗说秀才，就算走上仕途了。 在官学堂（有县学堂、州学堂、府学堂）学习的优秀生员，有机会被学政 选拔为贡生，可到国子监进修。县学堂三年内，经过遴选优秀的，可以取得参 加乡试的资格。乡试过关的叫举人。举人有进京参加会试的资格。进京参加会 试，高中的就是进士。进士还要上殿通过殿试，由皇帝亲点翰林（面试）。点 了翰林，就留翰林院进修，叫庶吉士。只有点过翰林的官员今后才能担任吏部、 礼部尚书、大学士，登上仕途的顶峰。经过国子监培训的贡生（叫监生）、经 过两次会试不中的举人、未点翰林的进士、翰林院散馆（毕业）的庶吉士，都 取得做官资格，只是资历不同，在吏部有登记。吏部可以根据资历建议任免职 务。2、承阴保荐 清朝高级官员过世、战死，他们的子弟皇帝可以恩准他们做 官。凡是在地方办理河工、军工、边防事务中有功者，地方主官可以保荐他们 做官。明保由藩、臬、学三司参加共议，密保由巡抚决定。 3、纳捐 　清朝在 经济困难时还准许捐官。但级别有限制，前程只捐到监生。京官以郎中为限， 外官以道员为限。捐官必先捐得贡生或监生的前程，再捐小官，后捐大官。个 别花大价钱，也能捐到大于郎中的官。 以上是官员的来源。 二、官吏任用不论是科举还是承阴保荐、纳捐的，只是取得了做官资格， 吏部按资历报告皇帝，任命了才是官员。对官员任命有以下方式。 授予。任命实官用授予，例如授予六部主事、授予知县等。 补。任命时没有官缺，命为候补官员用补，也叫候补。例如候补知县。也 算任命了，与实官同等，有的可以担负临时工作，有的就等待实缺。 任职后， 改变职务有下面方式。 转。在同一衙门，转任品级相同，位高一点的官员。例如右侍郎转左侍郎。 改。由一衙门，改任另一个衙门品级相同，位也相同的官员。吏部侍郎改 礼部侍郎。 调。由一种官职改换为另一种品级相当官职。一般指地方官与京官互调 相当职位（因为京官位高于地方同级官，调京会降一品任职。相反，会升一品 任职）。 　 升。任命高一级的官缺，例巡抚升任总督。 　　 三、任官其他型式 有时官员被任用在某一位置，并非实职，可以有八种方 式。 署职，即见习生。进士初到部、院任职，要试用三年再授予实官。例如： 翰林院庶吉士、各部额外主事等，但取得同品级俸禄。 兼职。一个部门官员兼其他部门官员，例如：礼部尚书兼兵部尚书。 署理。本官官缺，命其他官员代理。例：署理总督（相当代理总督）。 4、护理。主官不在位时，例如出差、进京了，由低级官员代行职责。例： 巡抚进京公干，布政使护理抚印。 加衔。在实职外加虚衔。例：尚书加太子太保。外放总督，有时为了提 高地位，也加兵部尚书虚衔，表示地位是京官。 委差。临时委派的大员。例如钦差大臣，学政使、盐政使、裞监等官员 都是临时委派，事情完了，回原职。 额外任用。皇帝额外任用的官员。 革职留任。虽然撤职，仍然在原职务主持。 　　 官缺制 清朝为了优先满人（及蒙古人）做官，将所有的官位定为汉 人缺、满人缺、蒙古人缺。满人缺位的官员，汉人是不能补缺的。可是汉人缺 的官位，满人可以补缺。朝廷高官总是满人缺多，地方官（知府以下，是汉人 缺多）。各部尚书满汉各一人缺。 回避和丁忧制度 清朝规定官员不能在本省做官，就是邻省也要远离五 百里外。直系（父、子孙）不能在一地为官。武官不在内。 汉官员父母亡过， 要回家守孝三年，叫丁忧。丁忧期满，才能复职。丁忧其间也不能参加科考。 满人守孝百日即可。汉官有病请假，需离职。满官不用离职，可以留任养病。 封爵 清代的爵位分为两个系统： 一是皇族的爵级，分为亲王、郁王、 贝勒、贝子、镇国公、辅国公、镇国将军、辅国将军、奉国将军、奉恩将军， 共计 10 级（其中镇国公、辅国公又有“入八分”、“不入八分”之别，故又可 计为 12 级）。由宗人府掌管。 二是皇族之外的世爵位有五种，分为公、侯、 伯、子、男。还有世职四种，轻车都尉（以上各级又分为三等）、骑都尉、云 骑尉、恩骑尉九级。由吏部掌管。世爵位、世职位都可以继承。其实汉人封爵 的极少。 　　例如，清军南下时，大将阿济格、多铎、豪格等都是努尔哈赤之 子，故直接封为英亲王、豫亲王和萧亲王。博格是努尔哈赤之孙，故先封贝勒， 再加封端重郡王，再进为端重亲王。另一大将图赖不是皇族，就只能封一等公。 张勇是汉族，被封为