大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新——以盛泽行政服务局智慧服务为例（二）.pdf

大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新大数据驱动下地方基层整合型服务模式创新 ——以盛泽行政服务局智慧服务为例——以盛泽行政服务局智慧服务为例（（二二）） ————以盛泽行政服务局智慧服务为例以盛泽行政服务局智慧服务为例 （（二二）） 2017年 10月 20 日 1.门户网站。大数据驱动政府搭建一个统一的共享公共数据平台。盛泽镇通过民意调查， 发现市民与网络的接触越来越频繁，为了更好地适应大数据时代网络服务的发展趋势，实 现“一站式”办公和“一条龙”服务，盛泽镇行政服务局将门户网站 ()建成了一个智慧行政服务的管理平台，该网站平台通过积极挖 掘网络资源，将已入驻行政服务局的服务项目进行分门别类创造超链接，并在此基础上设 置了个人办事服务导航和企业办事服务导航两大服务指南：按主题分类，个人办事服务包 括公共教育、婚姻生育、公共卫生、民政等 6类服务项目，企业办事服务则主要有项目审 批、医疗卫生、企业登记、财政物价、建设管理等13 种服务项目；按特定对象分类，个 人办事服务又可分为低保对象、教师、医师、律师、会计师这 5 种，而企业办事服务也可 分为娱乐业、传媒业、教育业、农林渔牧业等 8 种类别。按主题和特定对象进行分门别类 整合相关服务内容，使部门、个人、企业、公民等服务主体能够根据自己的需求，在门户 网站上第一时间找到自己的办事服务项目，从而提高办理服务的整体效率。该网站平台还 开设了政务公开、新闻资料、政策文件、问题解答、窗口电话等栏目，实现了公共数据的 整合与共享。盛泽行政服务局的门户网站充分地体现了大数据整合型服务平台的经济性、 快捷性和安全性等多个特点。 2.手机 APP。大数据驱动政府走向“智能化”服务，手机作为智能时代的高科技产物，在 “智慧服务”中发挥着巨大的作用。手机是一种高科技网络终端，在推动信息获取和社交 行为便捷的同时，还促使我国网络信息社会步入了“微时代”，这个时代改变了政府和公 众话语权的整体格局，给政府传统的服务治理模式提出了挑战，政府要充当的角色也变得 复杂化与多元化。⑨为了适应这种变化，2014年 6月，一款名为“盛泽智慧行政服务”的 手机 APP 系统应运而生，该系统完成了全功能开发，完善了网上查询、预约等便捷行政服 务。这个手机 APP 应用主要通过安卓和苹果两大手机操作系统来实现，打开这个手机 APP 系统，主界面主要由政务公开、新闻资料、政策文件、服务窗口、意见反馈、友情链接及 公告等信息板块构成，只要点开一个板块就能了解到与该板块相关的详细信息，尤其是服 务窗口板块，承载了相关办理事项简介以及相应的联系方式。⑩ 3.智慧服务审批系统。智慧服务审批系统是指通过门户网站和手机 APP系统为载体来实现 “一站式”全程业务办理服务的智能化网上审批系统。智慧服务审批系统是同手机 APP系 统一同开发出来的智慧行政服务手段之一，该套智慧审批系统汇集资料库、证件照、项目 库以及决策咨询为一体，有效地整合了各服务窗口的信息资源，实现了公共服务事项网上 申报、网上受理、网上审批和网上动态监管等功能的一体化，凸显出“串并互动”“自主 审批”优势，打造了“一个平台集成、一个窗口对外”的智慧服务格局。 为了使市民更好地使用手机 APP系统，盛泽镇在推行“智慧城市”的发展道路上实现了免 费网络主干道及公共广场全覆盖，这种免费网络建设采取了“点线面结合、快速推进”的 总体思路，全面提高了盛泽镇的整体信息化水平，为市民通过手机 APP系统享受信息化便 捷服务提供了应有的网络平台。 上述三大智慧服务平台都是云计算、移动互联网等现代信息技术应用的产物，普遍具有 “集约”“整合”等功效，通过这些信息资源开放共享平台，围绕市民需求进行服务配置， 应用手机 APP、微博、微信等新媒体手段，将基层服务资源分解整合，并根据需求公平公 正、公开透明地配置到相应的部门、单位以及个人，实现了服务效益的最大化。 (二)四个智慧服务提供机制 盛泽镇行政服务局在推行智慧服务的过程中形成了一套较为完善的数据化服务体系，盛泽 镇党委副书记、行政服务局局长孙广琦将其形象地概括为四大内容