关于进一步深化养老保险制度改革的研究——以阜新市城乡养老保险为例.pdf

关于进一步深化养老保险制度改革的研究 关于进一步深化养老保险制度改革的研究 关于进一步深化养老保险制度改革的研究关于进一步深化养老保险制度改革的研究 ——以阜新市城乡养老保险为例——以阜新市城乡养老保险为例 ————以阜新市城乡养老保险为例以阜新市城乡养老保险为例 2019年 01月 17 日 摘要：摘要：随着社会进步和医疗改革的进一步深化，养老保险与老百姓的关系越来越密切。文 摘要摘要：： 章通过介绍我国完善养老保险制度存在的必要性及现实意义，分析当前阜新市城乡养老保 险制度亟须解决的问题，以阜新市为例分析当前养老保险存在的问题，提出完善我国养老 保险制度的改革方向，有助于养老保险制度改革的进一步研究。 关键词：关键词：养老保险改革，保险制度，深化改革，制度研究 关键词关键词：： [基金项目]2018 年度阜新市社会科学研究立项课题(项目编号：2018Fs11x078)。 进入 21 世纪以来，我国经济水平不断提高。党的十九大报告中，习近平同志提出了全面 建成社会主义现代化强国的九大要求。①健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主 政治；②坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；③提高保障和改善民生水平，加强 和创新社会治理；④加快生态文明体制改革，建设美丽中国；⑤坚持走中国特色强军之路， 全面推进国防和军队现代化；⑥坚持“一国两制”，推进祖国统一；⑦坚持和平发展道路， 推动构建人类命运共同体；⑧坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平； ⑨用新时代中国特色社会主义思想武装全党。文章需要讨论的是第三点：提高保障和改善 民生生活水平中的养老保险制度，并结合阜新市经济转型时期养老保险的实际社会情况进 行综合分析。 养老保险制度指国家为保障社会安定，用法律强制征集养老保险税费形成养老保险基金， 当人们到 60 岁或退休后，以每月发放定额基金的形式再退还给退休人员，以保证退休人 员基本生活需要的一种养老保险制度，养老保险制度是社会保障制度中最重要的内容之一。 我国现如今的保险制度大体分为农村保险制度、国家机关人员保险制度、企业职工保险制 度。每种制度都有自己独有的管理制度。但随着我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样 化的快速发展，社会保险制度建设面临着新的挑战，尤其是养老保险制度，面临着待遇的 公平性、社会保险基金收支平衡等问题。1955 年国务院颁发了《国家机关工作人员退休处 理暂行办法》和《国家机关工作人员退职处理暂行办法》，将国家机关人员与企业职工人 员的养老保险制度分离开来，实行“统一领导，分级管理”的模式，即有国务院财政部统 一领导，由各地区的行政单位或事业性单位根据自己所管辖的区域分级管理。以保证养老 保险制度的法律性、强制性。 1 1 我国完善养老保险制度存在的必要性我国完善养老保险制度存在的必要性及现实意义及现实意义 11 我国完善养老保险制度存在的必要性我国完善养老保险制度存在的必要性及现实意义及现实意义 1.1 我国完善养老保险制度有利于社会的稳定和谐 党的十九大会议中提出，要提高保障和改善民生的要求，养老保险制度也从此被越来越多 的人所重视。尤其是对在职劳动者而言，参加养老保险，意味着对将来退休年老后的生活 有了预期的保障，免除了在职工作人员的后顾之忧。从整体上来说，人们对于老年生活多 了些安稳，少了些浮躁，从心态上来说，人们没有了后顾之忧，就会很平缓地去享受生活、 享受这个世界。对于社会来说，何尝不是一种稳定。现在奋斗的年轻人就相当于是抗日战 争时期在战场上打仗的战士，而家中的老人就相当于是后方的补给，如果后方稳定，在前 方打仗的战士们就会全心全意地投入战争；但如果后方动荡不安，则前方打仗的战士也会 心神不宁。同理，如果在家留守的老父母生活得到了保障，则他们的子女会放心地在外打 拼，并享受自己的生活，这也无异于是一种社会稳定的体现。 1.2 我国完善养老保险制度有利于维持社会的经济杠杆平衡 随着经济发展和社会的进步，一些社会问题也逐步显现。而在这个特色社会主义的国家， 企业的可持续发展需要不断吸收新鲜血液，需要有很多创新想法的年轻人，中老年人工作 了大半辈子，对于工作的热情大大减少，每天按部就班地上着班